團(tuán)結(jié)和民主，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，改革發(fā)展的力量源泉。團(tuán)結(jié)增強(qiáng)凝聚力，民主增強(qiáng)認(rèn)同感。兩者互相依存，相互支撐。實(shí)現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，民主就更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，團(tuán)結(jié)就更有力量。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。人民政協(xié)60年奮斗的歷程證明，團(tuán)結(jié)、民主兩大主題不僅是人民政協(xié)的主要職能，也是社會(huì)實(shí)踐的需要，有著深厚的客觀基礎(chǔ)。

一、 中國特色社會(huì)主義事業(yè)需要團(tuán)結(jié)和民主

　　中國特色社會(huì)主義事業(yè)是億萬人民的共同事業(yè)。共同的事業(yè)就是共同的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，需要有共同的意志、共同的行動(dòng)。共同意志和行動(dòng)的基礎(chǔ)是團(tuán)結(jié)。沒有團(tuán)結(jié)，就沒有共同的意志和行動(dòng)。只有把人民群眾凝聚起來，力量匯集起來，積極性調(diào)動(dòng)起來，才能形成團(tuán)結(jié)的力量，保證中國特色社會(huì)主義事業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

　　中國特色社會(huì)主義事業(yè)的客觀實(shí)踐需要團(tuán)結(jié)和民主。人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主職能，是來自于客觀實(shí)踐的，又是為發(fā)展著的客觀實(shí)踐服務(wù)的。新中國成立60年來，尤其是改革開放30年來，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的客觀實(shí)踐取得的偉大成就表明，增進(jìn)團(tuán)結(jié)、發(fā)揚(yáng)民主，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和必然要求。團(tuán)結(jié)凝聚力量，民主成就偉業(yè)。只有團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，才能為發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)提供不竭的動(dòng)力。增進(jìn)團(tuán)結(jié)就要發(fā)揚(yáng)民主，沒有民主就沒有團(tuán)結(jié)。人民群眾的利益訴求充分表達(dá)之后，在求同存異的基礎(chǔ)上，能夠達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。因此，只有充分尊重人民的主體地位，尊重人民的首創(chuàng)精神，才能使人民的積極性和創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)。

　　作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)組成部分的人民政協(xié)事業(yè)需要團(tuán)結(jié)和民主。人民政協(xié)從成立之日起，就肩負(fù)著團(tuán)結(jié)中國各族各界人民，萬眾一心，富強(qiáng)我們的民族和國家的重任。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的載體。最大限度地團(tuán)結(jié)人，最大限度地調(diào)動(dòng)積極性，是人民政協(xié)職能使然。

二、 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要團(tuán)結(jié)與民主

　　發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開團(tuán)結(jié)和民主。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，某種意義上講就是群眾經(jīng)濟(jì)。沒有活躍的群眾個(gè)體參加，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展不起來的。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為人民政協(xié)事業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)，人民政協(xié)與活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)個(gè)體有著天然聯(lián)系。人民政協(xié)聯(lián)系著各族各界和各階層人士，這些人士中有許多活躍的市場(chǎng)因子，團(tuán)結(jié)他們，凝聚他們，就為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了群眾基礎(chǔ)；人民政協(xié)作為黨派合作機(jī)構(gòu)，能夠促進(jìn)黨內(nèi)外人士的合作共事，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境；人民政協(xié)作為重要民主形式，圍繞有關(guān)重大問題參政議政，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)大的智力支持。

　　發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境離不開團(tuán)結(jié)和民主。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致利益多元，多元化的社會(huì)訴求只能以民主的方式來表達(dá)，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能進(jìn)行利益整合。從這個(gè)角度上講，民主政治是業(yè)已形成的利益格局和財(cái)富分配的根本保障。因此，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求我們?cè)谂ν七M(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，積極推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，不斷推動(dòng)社會(huì)主義上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。

　　激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體活力離不開團(tuán)結(jié)和民主。人民群眾是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，活躍的群眾個(gè)體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀細(xì)胞。只有調(diào)動(dòng)和依靠全體人民的積極性，激發(fā)全民族的智慧和創(chuàng)造才能，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，才能建設(shè)充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

三、 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)需要團(tuán)結(jié)和民主

　　鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)需要團(tuán)結(jié)和民主。綜觀歷史和現(xiàn)實(shí)，階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)是執(zhí)政黨的命脈所在。人民政協(xié)通過突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮凝聚人心、匯集力量的巨大優(yōu)勢(shì)，把不同階層、群體、黨派、民族和宗教信仰者都團(tuán)結(jié)在黨的周圍，不斷增強(qiáng)黨的影響力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮著重要作用。

　　發(fā)揮新社會(huì)階層的作用需要團(tuán)結(jié)和民主。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善，新的社會(huì)階層開始產(chǎn)生并形成了新的政治參與群體。加強(qiáng)黨對(duì)新的社會(huì)階層的領(lǐng)導(dǎo)和影響，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的必然要求。人民政協(xié)按照?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題的要求，因應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，不斷調(diào)整充實(shí)組成結(jié)構(gòu)，成為新的社會(huì)階層成員實(shí)現(xiàn)政治參與的現(xiàn)實(shí)途徑，在國家政治體制層面為新的社會(huì)階層人士提供著有序的利益訴求渠道。

　　改進(jìn)黨的執(zhí)政方式需要團(tuán)結(jié)和民主。充分發(fā)揮多黨合作和政治協(xié)商這項(xiàng)基本政治制度的作用，對(duì)于改進(jìn)黨的執(zhí)政方式，落實(shí)黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政理念將起到積極的促進(jìn)作用。比如:堅(jiān)持協(xié)商于決策之前的原則，不斷推進(jìn)黨委決策的科學(xué)化、民主化；發(fā)揮人民政協(xié)組織和渠道的作用，積極為各黨派、團(tuán)體、界別參政議政創(chuàng)造條件，擴(kuò)大有序的政治參與；堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異的原則，廣開言路、集思廣益；充分運(yùn)用提案、建議案、視察、評(píng)議等形式，實(shí)施有效的民主監(jiān)督等。

四、 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要團(tuán)結(jié)和民主

　　團(tuán)結(jié)和民主是社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)的思想內(nèi)涵與人民政協(xié)團(tuán)結(jié)和民主精神具有內(nèi)在的契合與一致。團(tuán)結(jié)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要手段。民主是社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求和重要促進(jìn)要素，也是衡量和諧社會(huì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的內(nèi)容和程序，把團(tuán)結(jié)和民主貫穿于決策和經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)生活當(dāng)中去，才能建立起一個(gè)政治清明、充滿活力的和諧社會(huì)。

　　團(tuán)結(jié)和民主是和諧社會(huì)的活力之源。和諧社會(huì)人人共享，促進(jìn)和諧人人有責(zé)。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊密結(jié)合改革發(fā)展任務(wù)，積極引導(dǎo)各界人士發(fā)揚(yáng)和衷共濟(jì)、肝膽相照的精神，最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)各類人才的聰明才智，引導(dǎo)社會(huì)各界聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展是大有裨益的。團(tuán)結(jié)和民主是化解社會(huì)矛盾的保證。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵在于能否提供一種不斷解決矛盾和化解沖突的社會(huì)機(jī)制，以民主的渠道來達(dá)成團(tuán)結(jié)的目的。人民政協(xié)是國家政治體制中現(xiàn)存的民意表達(dá)和訴求機(jī)制。正確反映不同階層、不同方面群眾的利益和訴求，從政策取向上找準(zhǔn)大多數(shù)人的共同利益與不同群體具體利益的結(jié)合點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，是人民政協(xié)的職責(zé)所在，也是人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主主題的必然要求。

五、 適應(yīng)社會(huì)利益多元化需要團(tuán)結(jié)和民主

　　適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要團(tuán)結(jié)和民主。改革開放以來，我國社會(huì)階層發(fā)生了深層次的分化、組合，新的階層和利益群體不斷出現(xiàn)，各種社會(huì)群體特別是新的群體都積極要求反映自身的愿望和呼聲。面對(duì)這種形勢(shì)，人民政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主主題，充分發(fā)揮凝聚人心功能，通過對(duì)界別進(jìn)行聯(lián)系溝通，優(yōu)化界別組成結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，有利于對(duì)變化中的新階層進(jìn)行調(diào)適與整合。

　　協(xié)調(diào)利益多元化需要團(tuán)結(jié)和民主。人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)民主兩大主題履行職能，營造了一個(gè)不同利益主體之間利益協(xié)調(diào)平臺(tái)，成為協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要組織形式。通過這條重要渠道，黨和政府能夠比較及時(shí)地掌握各個(gè)階層和社會(huì)群體的合理合法要求，使各社會(huì)階層各得其所、心情舒暢，為社會(huì)和諧安定有序運(yùn)轉(zhuǎn)提供有效保障。

　　保障弱勢(shì)群體的利益需要團(tuán)結(jié)和民主。當(dāng)前我國社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)了一批弱勢(shì)群體，他們處于社會(huì)底層，表達(dá)愿望、訴求利益的渠道有限，聲音也比較微弱。維護(hù)他們的合法權(quán)益，讓他們也能分享改革開放和社會(huì)發(fā)展的成果，是維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要工作。人民政協(xié)應(yīng)關(guān)注他們，完善、暢通他們的利益表達(dá)渠道。調(diào)研視察應(yīng)注重他們的生活狀況，社情民意應(yīng)及時(shí)反映他們的訴求，民主監(jiān)督應(yīng)把維護(hù)他們的權(quán)益放在重要位置。

六、 完善中國特色的政黨制度需要團(tuán)結(jié)和民主

　　團(tuán)結(jié)和民主是中國特色政黨制度的基本特征。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，其基本屬性、主要職能、工作原則和活動(dòng)方式，與團(tuán)結(jié)和民主的主題具有內(nèi)在的一致性。歷史表明，這一中國特色社會(huì)主義政黨制度，充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義民主本質(zhì)，符合中國的國情，有利于擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于暢通社會(huì)利益表達(dá)渠道，有利于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，具有強(qiáng)大的生命力。

　　團(tuán)結(jié)和民主是中國特色政黨制度的優(yōu)勢(shì)所在。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛政治參與的統(tǒng)一。這種建立在共同事業(yè)這一根本利益基礎(chǔ)上的政黨制度，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派求同存異、體諒包容、兼容并蓄，在根本利益一致和具體利益差異上形成的政治上的和諧統(tǒng)一。這種政黨制度，有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主。

　　團(tuán)結(jié)和民主是進(jìn)一步推進(jìn)我國政黨制度建設(shè)的著力點(diǎn)。堅(jiān)持和完善多黨合作和政治協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，通過完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、民主黨派自身建設(shè)等具體制度來健全多黨合作的運(yùn)行機(jī)制，是推進(jìn)、完善社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加強(qiáng)我國政黨制度建設(shè)的重要課題。

　　(作者系武漢市政協(xié)主席)