原標題：讓辦事不再難 三個“一”就搞掂 民盟深圳市委提議用“一個身份證件、一張申請表、一份核心材料”簡化辦事程序

　　昨日開幕的市政協(xié)六屆一次會議上，深圳晚報關(guān)于“奇葩證明”的連續(xù)報道，成為委員們熱議的話題。奇葩證明背后所反映的，是人們對政府簡政放權(quán)的期待，這也是本次政協(xié)會議上一些提案所關(guān)注的熱點。

　　呼聲：規(guī)范權(quán)力使用，推動簡政放權(quán)

　　市政協(xié)委員張學虎在接受深晚記者采訪時表示，晚報的這組報道“馬上就辦”，急群眾所急。他指出，要避免類似問題，真正做到簡政放權(quán)，核心是規(guī)范權(quán)力的使用，做到行政有序化。張學虎認為相關(guān)部門應該結(jié)合現(xiàn)代的科學技術(shù)，增強服務(wù)的高效多元性。如老百姓的戶口遷移，可以利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)等渠道來辦理，不需要老百姓來回奔波。

　　同時，民盟深圳市委在本次會議提交的提案《關(guān)于推行深圳市居民個人政府辦事程序簡化、標準化的建議》（下文簡稱“提案”），也提出解決問題的途徑為用“一個身份證件、一張申請表、一份核心材料”就把事情辦好。

　　問題：繁瑣的辦事項目“煩民傷民”

　　上述“提案”指出，目前深圳面向居民個人和企事業(yè)單位的審批事項繁多。據(jù)相關(guān)資料顯示，深圳市僅納入廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳的主要面向法人單位的政府辦事項目共1735項事項，其中有534項行政許可事項，199項非行政許可事項，1002項屬于社會服務(wù)事項。

　　民盟深圳市委指出，當前深圳市居民個人政府辦事程序存在三大問題。一是申報材料繁多，重復收取問題突出。二是部分事項由中介機構(gòu)承辦，它們在另行增加材料要求同時，還設(shè)置有不少搭車收費環(huán)節(jié)。三是有些項目要求提交證明材料，名目繁雜，居民很難搞清楚，不知道去什么地方辦理。

　　思路：摒棄防范，最大化利用社會資源

　　“在制度設(shè)計上先把申報者定位為不合條件的人或者不誠信的人，讓申報者出具相關(guān)材料證明自己符合條件、有誠信。”民盟深圳市委會認為這是居民辦事程序繁雜的根本原因。

　　提案進一步闡釋：這樣做不僅是政府與居民關(guān)系的不當定位，從經(jīng)濟學角度看也加大整個社會交易成本，造成人力、物力的極大虛耗和浪費。“一份證明材料就是一份責任，有時就是一個推托責任的渠道和借口。讓申報者交繁多材料，從某個角度上看，就是把應該由有關(guān)部門、有關(guān)辦事官員自己應該做的甄別、服務(wù)工作轉(zhuǎn)嫁到申報者身上，把自己應該承擔的責任和義務(wù)轉(zhuǎn)移到別的部門和單位。”提案中也犀利指出某些政府部門懶政和卸責行為。

　　對此，民盟深圳市委的提案提出了解決問題的思路：以節(jié)約社會資源為標準，堅決摒棄防范原則；建立健全政府部門間信息共享機制；加大財政資源投入；取消不當收費；建立統(tǒng)籌管理機構(gòu)。

　　辦法：三個“一”簡化辦事

　　以“一個身份證件、一張申請表、一份核心材料”能辦事為目標，這是民盟深圳市委會標準化、簡化居民個人政府辦事程序的建議。

　　提案提出，應增設(shè)面向居民個人政府辦事的綜合管理服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施。這個機構(gòu)負責改革和規(guī)范所有面向居民個人政府審批項目流程，以居民個人“一個身份證件、一張申請表、一份核心材料”能辦事為標準來統(tǒng)籌、設(shè)計各部門的審批項目辦事程序，對達不到這一標準的例外項目進行審批并向社會公示。并且，還可以成立一個由市政府主要領(lǐng)導、有關(guān)部門負責人、人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的專門委員會來領(lǐng)導該機構(gòu)的工作。

　　提案同時還指出，建立居民個人綜合信息數(shù)據(jù)庫；積極推行居民個人政府審批項目全流程網(wǎng)上辦理；建立一支面向居民個人政府辦事的管理服務(wù)人員隊伍，向市外有關(guān)方面取得居民個人政府審批項目所需的信息資料等辦法也能簡化居民個人辦事程序。