人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日訊（記者 呂東浩） “黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在‘五位一體’總體布局的突出位置，這是我國(guó)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，突破環(huán)境瓶頸約束，走向生態(tài)文明新時(shí)代的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。”今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員馬世俠就此提交了《按流域治理國(guó)土，加快“美麗中國(guó)”建設(shè)》的提案，建議從法律政策和體制機(jī)制層面采取措施，加快推進(jìn)綠色、環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)。

　　針對(duì)目前積淀已久的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題單靠區(qū)域力量難以有效解決的現(xiàn)狀，馬世俠主張打破行政區(qū)劃限制，按流域綜合治理國(guó)土江河，做到“宜林則林、宜水則水、宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)”。他提出，要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃部署，特別是在國(guó)土整治、大江大河治理、重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)改造等過(guò)程中，應(yīng)建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)合治理機(jī)制，從國(guó)家層面協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)生態(tài)問(wèn)題，統(tǒng)籌制定區(qū)域生態(tài)環(huán)保政策，疏通各類生產(chǎn)要素向有利于生態(tài)文明建設(shè)方向流動(dòng)的渠道。

　　“建立科學(xué)的制度體系，明確監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)。”在圍繞加強(qiáng)部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合利用財(cái)政資金、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、積極引進(jìn)民間資本、堅(jiān)持治理與保護(hù)并舉等提出建議的同時(shí)，馬世俠還特別強(qiáng)調(diào)，應(yīng)從頂層設(shè)計(jì)和宏觀調(diào)控入手，明確全國(guó)及各地的生態(tài)“紅線”，包括生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、污染物排放總量、國(guó)土資源利用、宜居環(huán)境質(zhì)量等，以強(qiáng)化約束政務(wù)部門在節(jié)能、環(huán)保、低碳、循環(huán)發(fā)展等方面的政績(jī)沖動(dòng)行為，并建立科學(xué)的干部政績(jī)考核機(jī)制，把合理利用國(guó)土資源與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，作為重要的考核內(nèi)容和考核指標(biāo)。