人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日訊 （記者 胡京春） 大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑之一，特別是在當(dāng)前食品質(zhì)量安全存在隱患，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值普遍較低的情況下，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。全國政協(xié)常委趙雨森為此提出《關(guān)于加大扶持綠色食品發(fā)展力度的建議》的提案。

　　趙雨森指出，現(xiàn)階段我國綠色食品發(fā)展過程中仍存在諸多制約因素與障礙難題。從生產(chǎn)者角度看，綠色食品生產(chǎn)受到多種條件制約，生產(chǎn)者誠信不足，缺少龍頭企業(yè)的牽動(dòng)，綠色食品生產(chǎn)難出效益；從消費(fèi)者角度看，綠色食品消費(fèi)無法形成主流；綠色食品產(chǎn)業(yè)化水平低，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；綠色食品市場缺乏規(guī)范管理，法制化、規(guī)范化工作不到位；質(zhì)量控制體系不健全。

　　如何進(jìn)一步加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)的支持力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、精深化發(fā)展的目標(biāo)？趙雨森建議，要加大對綠色食品政策支持力度，“建立多元投入機(jī)制”。將綠色食品產(chǎn)業(yè)納入中央財(cái)政支持范疇，支持綠色食品的規(guī)程普及推廣、生產(chǎn)過程管理、基地投入品監(jiān)控等重要環(huán)節(jié)以及基礎(chǔ)建設(shè)；中央和地方財(cái)政要對其實(shí)行傾斜政策，特別是要考慮到生產(chǎn)成本較高的實(shí)際，應(yīng)在繼續(xù)逐年增加種植農(nóng)戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對從事綠色食品種植的農(nóng)戶在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上給予適當(dāng)政策傾斜；在各類大項(xiàng)目建設(shè)中，對綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先安排，并注意協(xié)調(diào)好金融、保險(xiǎn)、社會資金支持，努力形成多元的投入機(jī)制；應(yīng)加大綠色食品公益性宣傳；支持黑龍江省建設(shè)全國最大的綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)加工基地。

　　“全力推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 。”趙雨森建議以生產(chǎn)基地建設(shè)為立足點(diǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。要根據(jù)各地自然條件和生產(chǎn)習(xí)慣，有計(jì)劃地建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、規(guī)模大、市場競爭力強(qiáng)的綠色食品生產(chǎn)基地。以糧油類、薯類、果品蔬菜類、山產(chǎn)類、畜禽類、水產(chǎn)類、糖類為生產(chǎn)導(dǎo)向，綜合利用各地區(qū)的比較優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)綠色食品產(chǎn)業(yè)化基地。要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足人們對綠色食品多樣化的需求。走品牌戰(zhàn)略，靠響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品品牌來擴(kuò)大市場份額，提高產(chǎn)品市場占有率;要加快開發(fā)綠色肉、蛋和水產(chǎn)品的速度，以滿足人們?nèi)找鏀U(kuò)大的需求。 以食品加工為方向，建設(shè)一批綠色食品龍頭企業(yè)。分區(qū)域、有組織地建立各種綠色食品市場，形成統(tǒng)一的綠色食品營銷體系。借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，綠色食品的營銷渠道要向多元化發(fā)展。如建立綠色食品專營市場;建立綠色食品連鎖店;建立全國統(tǒng)一的綠色食品交易平臺，應(yīng)用電子商務(wù)，開展綠咬色食品配送業(yè)務(wù)等。

　　“加強(qiáng)宏觀調(diào)控，為綠色食品的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。”趙雨森常委建議要“加快綠色食品立法工作，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。”國家相關(guān)部門應(yīng)抓緊完善綠色食品的立法工作，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，參照國際慣例適時(shí)調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)，以強(qiáng)制性手段保證綠色食品的順利發(fā)展，并逐漸將其納入法制化軌道。“制定合理的綠色食品價(jià)格。”融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，將環(huán)境成本計(jì)入價(jià)格。如芬蘭政府允許綠色食品價(jià)格比普通食品高30%以上，而日本政府允許高出20%左右。“加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。”按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)相配套的原則，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，抓緊制定急需的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，走尋求社會權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行無利益關(guān)系的檢測并接受社會的監(jiān)督之路。