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雷艷代表:為保護傳統(tǒng)村落獻錦囊
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月7日訊(記者 張春莉)“如同中國城鎮(zhèn)化的核心是‘人’的城鎮(zhèn)化,中國傳統(tǒng)村落的保護應(yīng)該從‘人’發(fā)展的角度入手破題,這就要求在社會主義市場經(jīng)濟的大潮中,利用經(jīng)濟杠桿將利益向傳統(tǒng)村落的保護者、傳承者、利用者傾斜,才有可能調(diào)動 ‘人’的積極性,形成村民、政府、社會‘協(xié)同共護’傳統(tǒng)村落的新局面。”全國人大代表雷艷如是表示。
雷艷舉出一組調(diào)研數(shù)據(jù):進入二十一世紀(2000年)時,我國自然村總數(shù)為363萬個。到了2010年,僅僅過去十年,總數(shù)銳減為271萬個。其中,具較高保護價值的傳統(tǒng)村落現(xiàn)存不到5000個。
針對此嚴峻現(xiàn)象,雷艷提出:“要堅決防止城鎮(zhèn)化進程破壞傳統(tǒng)村落,盡快以中華人民共和國國務(wù)院令形式頒布實施《傳統(tǒng)村落保護條例》,進而推動全國人大起草《傳統(tǒng)村落保護法》(草案),防止傳統(tǒng)村落在城鎮(zhèn)化進程中遭到破壞甚至消失。”此外,還應(yīng)建立省、市、縣三級政府、村民、智庫多維一體的聯(lián)席會議制度,并建立決策咨詢機制,涉及在傳統(tǒng)村落中進行的規(guī)劃編制和重大項目,充分聽取文化學(xué)者,兩會代表、委員的意見。
“傳統(tǒng)村落正是新型城鎮(zhèn)化進程中的寶貴資源,應(yīng)積極探索以新型城鎮(zhèn)化輻射帶動傳統(tǒng)村落發(fā)展的新模式。”雷艷還認為,傳統(tǒng)村落的優(yōu)勢可以在空間上為不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的提供基礎(chǔ),成為新型城鎮(zhèn)化的重要文化、生態(tài)配套和支撐,形成看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的區(qū)域新格局。
雷艷指出,傳統(tǒng)村落里電線雜亂、房屋修繕滯后,有時為了搶占水、電、柴等資源出現(xiàn)無序競爭,在嚴重制約村寨發(fā)展的背后,是沒有很好地滿足人提高生活品質(zhì)的需求。因此,需充分利用經(jīng)濟杠桿健全保護者、傳承者、利用者利益保障機制,從而形成傳統(tǒng)村落“協(xié)同共護”的新局面。“一些火災(zāi)之后均沒有明確信息透露相關(guān)責任人的問責經(jīng)過。”雷艷建議建立嚴肅問責機制,設(shè)立傳統(tǒng)村落火患基金,促使責任人更好地履行防火職責。對傳統(tǒng)村落名錄上榜村落重大火災(zāi)的,一律嚴肅向縣級(以上)政府主要責任人問責,并予以公開。
編輯:薛鑫
關(guān)鍵詞:中國城鎮(zhèn)化 防止城鎮(zhèn)化進程破壞傳統(tǒng)村落 設(shè)立傳統(tǒng)村落火患基金