人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊（記者 范文杰 王彤 吳文彪）在寧全國政協(xié)委員朱玉華針對寧夏實(shí)際，在全國兩會(huì)上建言調(diào)整地區(qū)類標(biāo)準(zhǔn)，讓艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)職工增添“獲得感”。

　　朱玉華委員坦言， 1956年國家首次工資制度改革時(shí)，考慮到了全國地區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)程度等因素，建立了11類工資制，寧夏、青海和新疆三省區(qū)全部進(jìn)入11類區(qū)。2006年工資制度改革時(shí)，國家在完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度時(shí)，將寧夏部分市、縣（區(qū)）調(diào)入艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)一類區(qū)或三類區(qū)。而2010年在調(diào)整部分省區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國家對寧夏所有類區(qū)未做調(diào)整，直接影響職工收入水平。

　　朱玉華委員說，從寧夏的區(qū)情來看，自然條件惡劣、環(huán)境艱苦、經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)發(fā)展程度低。全境海拔在1300—2900米之間，三面環(huán)沙，植被覆蓋率僅為10%，南部屬黃土高原和荒漠化草原，以丘陵、山地為主，其中大部分地區(qū)被聯(lián)合國列為不適宜人類居住的地區(qū)。全境年平均降水量僅為289毫米，而蒸發(fā)量高達(dá)1670毫米，是全國降水量最少的省區(qū)，也處于碘缺乏癥和高氟水病多發(fā)地區(qū)。朱玉華委員反映，寧夏是回族聚居區(qū)，也是典型的移民地區(qū)，特別是銀川市，有80%的居民是全國各地的支寧人員。他們?yōu)檫呥h(yuǎn)民族地區(qū)建設(shè)作出了奉獻(xiàn)，應(yīng)在國家的幫助下改善發(fā)展環(huán)境，提高生活水平，逐步縮小與東部地區(qū)以及鄰近省區(qū)的收入差距。分配政策導(dǎo)向上產(chǎn)生“人才引不來、引來留不住”的現(xiàn)象，將有礙地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　朱玉華委員表示，根據(jù)完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度的合理調(diào)節(jié)原則，建議國家在劃分寧夏艱苦邊遠(yuǎn)類區(qū)時(shí)應(yīng)充分考慮少數(shù)民族地區(qū)、地方病高發(fā)區(qū)的因素，以利于鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。