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司法體制改革 找準(zhǔn)“病灶”才能祛"痼疾"
原標(biāo)題:全國政協(xié)委員湯維建:司法體制改革,找準(zhǔn)“病灶”才能祛"痼疾"
人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日訊(記者 孫金誠)由于2014年有一系列司法改革重拳出擊以及福建“念斌案”與內(nèi)蒙古“呼格案”的先后平反,讓“司法改革”在今年兩會(huì)上受到了特別關(guān)注。
“無論是‘呼格案’還是‘念斌案’,都是冤假錯(cuò)案的典型案例,這兩個(gè)案件的平反,可以看出中央進(jìn)行司法改革的堅(jiān)定決心。”全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建在駐地接受記者采訪時(shí)說,“冤假錯(cuò)案是司法不公的集中體現(xiàn),造成冤假錯(cuò)案的因素主要有司法體制、司法人員和證據(jù)規(guī)則三個(gè)方面。”
“司法體制存在的問題主要表現(xiàn)在司法的地方化和行政化兩個(gè)方面。”湯維建表示,現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)受地方的影響嚴(yán)重,存在地方保護(hù)主義的問題,同時(shí),公檢法三機(jī)關(guān)相互制約的機(jī)制不完善,缺乏有力監(jiān)督。
“經(jīng)過多年發(fā)展,現(xiàn)在司法人員雖然必須通過司法考試才能上崗,但是,司法考試往往局限于書面知識(shí),缺乏實(shí)踐。”湯維建說,這造成了司法人員倫理規(guī)范不健全,個(gè)人素養(yǎng)低,責(zé)任心不強(qiáng),工作流于簡單化。
“證據(jù)是刑事訴訟的基石,是辦案質(zhì)量的保證。”湯維建表示,當(dāng)前,我國訴訟制度和證據(jù)規(guī)則不健全,雖然有非法證據(jù)排除規(guī)則,但是,卻不能切實(shí)發(fā)揮有效作用,而辦案人員又過于依賴口供,不能客觀、全面地收集證據(jù),“正是這些比較嚴(yán)重的證據(jù)問題,造成了冤假錯(cuò)案出現(xiàn)。”
“這些問題反映出我國司法體制和機(jī)制還有很多地方有待完善,這也是中央重視的原因。”湯維建說,保證依法獨(dú)立公正行使司法權(quán)是司法體制改革的核心任務(wù),“在依法、獨(dú)立、公正這三者之間,獨(dú)立又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。冤假錯(cuò)案大多來自‘奉命行事’,唯有確保司法機(jī)關(guān)能夠依法獨(dú)立司法,才能使得案件的公訴和審理不易受到地方干擾,從而影響案件公正審理。”
“追求公正,提高審判質(zhì)量是司法體制改革的主要目標(biāo)。”湯維建表示,除應(yīng)采取有效措施提高司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)外,更應(yīng)建立法院和法官公正審案的機(jī)制和平臺(tái)。
“推進(jìn)司法公開是深化司法體制改革的重要部分。”湯維建認(rèn)為,在法律框架內(nèi),司法工作都應(yīng)該在陽光下運(yùn)行。“冤假錯(cuò)案是司法痼疾,司法公開有助于防范冤假錯(cuò)案。特別是發(fā)生了冤假錯(cuò)案后,對(duì)這些案件要正確面對(duì),及時(shí)糾正,并采取有效的審判公開,這不但無損司法權(quán)威,反而會(huì)令司法公信力得到進(jìn)一步提升。”
司法體制改革是推動(dòng)法治中國的唯一路徑,湯維建表示,只有具備明確的問題意識(shí),擺出問題,查出病癥,方能開出好的藥方,司法改革才能一步一步扎實(shí)推進(jìn),最終獲得成功。
編輯:孫莉姍
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