人民政協(xié)網(wǎng)北京3月3日訊（記者廉維亮）“我國(guó)的資產(chǎn)證券化自2012年以來(lái)發(fā)展迅速，但與歐美金融發(fā)達(dá)的國(guó)家相比尚處于初級(jí)階段，發(fā)展過(guò)程中還存在著各種問(wèn)題，需要建立更加多元化的投資者結(jié)構(gòu)，制定層級(jí)更高、更有力度的監(jiān)管法規(guī)體系，對(duì)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。全國(guó)政協(xié)委員謝衛(wèi)今年向政協(xié)大會(huì)提交了一份《關(guān)于推進(jìn)資產(chǎn)證券化發(fā)展的建議》。

　　謝衛(wèi)認(rèn)為，目前資產(chǎn)證券化發(fā)展存在著以下幾大問(wèn)題：一是投資者結(jié)構(gòu)單一，二級(jí)市場(chǎng)交易不活躍。目前國(guó)內(nèi)資產(chǎn)證券化以銀行信貸資產(chǎn)證券化為主，投資者主要為銀行間市場(chǎng)的商業(yè)銀行。公募基金、保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金、社保基金等機(jī)構(gòu)由于各種受限，還較少投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品；二是信托計(jì)劃的資產(chǎn)證券化受央行、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管，證券公司、基金子公司資管計(jì)劃的資產(chǎn)證券化受證監(jiān)會(huì)、基金業(yè)協(xié)會(huì)、交易所監(jiān)管，保險(xiǎn)公司資管計(jì)劃的資產(chǎn)證券化受保監(jiān)會(huì)監(jiān)管，各類(lèi)監(jiān)管相對(duì)獨(dú)立且缺乏高層次法規(guī)制度。三是資產(chǎn)證券化涉及法律、會(huì)計(jì)、稅收、擔(dān)保、評(píng)估等多個(gè)領(lǐng)域，但各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)目前開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)時(shí)間較短、經(jīng)驗(yàn)有限，專(zhuān)業(yè)性、公正性、權(quán)威性還不能被市場(chǎng)完全認(rèn)可。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，謝衛(wèi)建議首先要發(fā)展投資者隊(duì)伍，建立多元的投資者結(jié)構(gòu)。“有關(guān)部門(mén)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展和培育投資者隊(duì)伍，鼓勵(lì)社?；?、企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金、理財(cái)資金等對(duì)固定收益產(chǎn)品需求較多的機(jī)構(gòu)積極入市”；其次，要制定更高層級(jí)的監(jiān)管法規(guī)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)間互聯(lián)互通。建議由人大制定資產(chǎn)證券化的專(zhuān)項(xiàng)法律或由國(guó)務(wù)院制定專(zhuān)門(mén)的行政法規(guī)，提升資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)層級(jí)；再次，應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)規(guī)范。“相關(guān)部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)和完善專(zhuān)門(mén)的配套制度，明確相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化操作流程，為資產(chǎn)證券化大力發(fā)展掃清障礙。”