改革紅利彌補(bǔ)劣勢 制度創(chuàng)新釋放活力

　　駱惠寧代表（青海省委書記、省人大常委會主任）

　　改革只有讓群眾受益，才能有持續(xù)的力量源泉，推動青海經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展

　　黨的十八屆三中全會以來，我們堅持“以改革紅利彌補(bǔ)區(qū)位劣勢”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域改革，實現(xiàn)了改革元年的良好開局。

　　實踐證明，改革只有讓群眾受益，才能有持續(xù)的力量源泉。我們將以“四個全面”的戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，抓住國家在青海省開展生態(tài)文明制度、司法體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制三大改革試點的契機(jī)，全面推進(jìn)，重點突破，更多地惠及群眾。

　　青海是國家重要生態(tài)安全屏障，去年被國家六部委列入首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。我們將力爭通過落實主體功能區(qū)制度、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償制度、完善資源有償使用制度、探索建立國家公園制度、建立生態(tài)文明評價和考核機(jī)制等重點改革，為改變“九龍治水”現(xiàn)狀，實現(xiàn)“兩個統(tǒng)一行使”闖出一條路子。

　　去年，中央將青海列為全國首批司法體制改革試點省。今年，將重點推進(jìn)辦案公開、審判權(quán)運行機(jī)制改革試點、社區(qū)矯正人員再犯罪風(fēng)險評估試點等工作，力爭通過司法人員分類管理、確定法官檢察官員額等改革，為實現(xiàn)社會公平正義創(chuàng)造條件。

　　醫(yī)改事關(guān)人民群眾的幸福安康。近年來，我們在醫(yī)改上大膽探索和實踐，今年，將全面開展省級綜合醫(yī)改試點，突出抓好全面深化公立醫(yī)院改革、健全完善分級診療制度、加快醫(yī)保支付方式改革等3項攻堅任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)34項具體改革任務(wù)。

　　改革就是要“動奶酪”的。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須不斷深化行政審批制度改革，更好地釋放市場活力，推動青海經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。

　　本報記者 衛(wèi)庶 張志鋒整理