老上訪戶老潘決定息訪了。

　　2002年開始，因?yàn)榕c三明市某村委會(huì)的土地使用權(quán)糾紛，老潘連續(xù)打了9場官司。經(jīng)過清流縣法院、三明中院多次審理，老潘全都不服判決。在向福建高院申訴的同時(shí)，他還反復(fù)到福建省市有關(guān)部門上訪，想要討個(gè)說法。

　　2013年，隨著福建高院啟用涉訴信訪信息系統(tǒng)，老潘的案子被納入其中。經(jīng)過多方研判，法官們找到了癥結(jié)所在，案件終于得以化解。

　　“法律問題還是要讓法律、法官去解決。老去政府上訪，也不是個(gè)事兒?。?rdquo;回想起十多年打官司的經(jīng)歷，老潘非常感慨。

　　輸了官司就上訪，并不是個(gè)別現(xiàn)象。近年來，越來越多的社會(huì)矛盾以案件形式涌入司法領(lǐng)域，出現(xiàn)了訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存的狀況，少數(shù)群眾“信訪不信法”甚至“以訪壓法”。

　　日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬蟾母锷娣ㄉ嬖V信訪工作機(jī)制，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機(jī)關(guān)依法按程序處理?！兑庖姟钒l(fā)布后，受到了全社會(huì)廣泛關(guān)注。

　　事實(shí)上，作為政法系統(tǒng)的重點(diǎn)改革之一，涉法涉訴信訪改革貫穿了2013年全年。經(jīng)過一年的改革探索，到黨政信訪部門反映涉法涉訴信訪問題的少了，選擇司法渠道進(jìn)行申訴的多了，群眾開始“由訪轉(zhuǎn)法”，涉法涉訴信訪逐步回歸法治軌道解決。

　　“這堅(jiān)定了我們對涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的信心和決心。”中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人表示。

　　訴訪分離：以法治解決糾紛才可靠

　　實(shí)行“訴訪分離”是改革的核心內(nèi)容?！兑庖姟芬?，把涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來，由政法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“與上訪比起來，司法才具有終局性。以法治方式解決糾紛才是穩(wěn)定的、可靠的。訴訪分離有助于從根本上樹立司法權(quán)威，有利于保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。”中國社科院法學(xué)研究所研究員王敏遠(yuǎn)告訴記者。

　　國家信訪局有關(guān)人士表示，改革以后，信訪部門處理涉法涉訴信訪事項(xiàng)的原則是“不受理、不交辦、不協(xié)調(diào)”：不受理已經(jīng)或者應(yīng)該進(jìn)入司法程序解決的問題；對來信反映的涉法涉訴問題不交辦，轉(zhuǎn)由政法機(jī)關(guān)依法處理；不協(xié)調(diào)涉及涉法涉訴的信訪事項(xiàng)。同時(shí)，引導(dǎo)群眾到政法機(jī)關(guān)去反映問題，尊重司法結(jié)論，維護(hù)司法權(quán)威。