針對我國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項目與機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足，專業(yè)人才匱乏，人員流動性大等問題，提出以下建議：

　　堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的正確功能定位，并在全社會形成共識。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要通過提供主動的、連續(xù)的、綜合的和可及的服務(wù)，實現(xiàn)“防未病（即預(yù)防疾?。⒅涡〔。òǔＲ姴?、多發(fā)病，首診遇到大病時要轉(zhuǎn)診）、管慢病（防止出現(xiàn)并發(fā)癥）”的任務(wù)，必須堅持“三足鼎立”，不可或缺。同時還要通過各種形式的宣傳，將上述認(rèn)識變?yōu)樯鐣沧R。

　　構(gòu)建多元投入機(jī)制，進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任主體地位，加大政府對人員、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)費(fèi)投入，進(jìn)一步改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)條件。對尚未建設(shè)的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，及其他由行政區(qū)劃新批準(zhǔn)設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，要加快進(jìn)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)償機(jī)制，落實財政投入政策，全面實施一般診療費(fèi)制度，推進(jìn)基本醫(yī)療保險社區(qū)門診統(tǒng)籌和支付方式改革。

　　加強(qiáng)雙向轉(zhuǎn)診制度的落實。根據(jù)實際情況具體規(guī)定向上和向下轉(zhuǎn)診的標(biāo)準(zhǔn)、程序和雙方的責(zé)任義務(wù)，并設(shè)立轉(zhuǎn)診管理機(jī)構(gòu)形勢監(jiān)督管理權(quán)。同時，加強(qiáng)信息溝通和對雙向轉(zhuǎn)診的宣傳教育，加強(qiáng)全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生的交流，以便在全科醫(yī)生需要轉(zhuǎn)診患者時，能夠清楚地告知患者應(yīng)該轉(zhuǎn)到哪個醫(yī)院、找哪位醫(yī)生，從而提高雙向轉(zhuǎn)診效率。

　　強(qiáng)化中醫(yī)藥特色服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)良性發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中中醫(yī)診室、針灸室、推拿室、理療室、康復(fù)室等建設(shè)，積極推進(jìn)中醫(yī)特色療法的運(yùn)用。進(jìn)一步做好基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，加強(qiáng)對基層中醫(yī)藥服務(wù)團(tuán)隊的專題培訓(xùn)，強(qiáng)化實踐技能，保證每個社區(qū)都能開展一定數(shù)量的中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。積極引導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)由單純的“治”（治?。┺D(zhuǎn)向“治”“養(yǎng)”（養(yǎng)老）結(jié)合，為發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供保障。

　?。ㄋ靖淮?，全國政協(xié)委員，河南中醫(yī)學(xué)院中醫(yī)基礎(chǔ)理論學(xué)科帶頭人）