看點(diǎn)

　　3

　　大夫知假買假視為“銷售”

　　韓耀元表示，考慮到醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員從事生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥行為的危害性更大，為有效防止他們從事生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥犯罪活動，《解釋》明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

　　此外，《解釋》還規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員明知是假藥、劣藥而有償提供給他人使用，或者為出售而購買、儲存的行為，也應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為“銷售”。

　　“《解釋》對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員的銷售行為明確予以規(guī)定，有利于加大對此類主體銷售假藥、劣藥行為的刑事打擊力度，維護(hù)群眾的生命健康安全。”韓耀元說。

　　此外，最高人民法院研究室副主任胡偉新透露稱，《刑法修正案（九）》征求意見稿中準(zhǔn)備增加規(guī)定資格刑。以后，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員參與制售假藥，法院就可以判決禁止他將來再從事相關(guān)醫(yī)療工作。

　　看點(diǎn)

　　4

　　提供技術(shù)廣告宣傳算共犯

　　據(jù)韓耀元介紹，近年已查獲的案件情況顯示，危害藥品安全犯罪活動分工明確、鏈條化特征明顯，生產(chǎn)過程隱蔽、分散，相關(guān)部門難以查清全部犯罪活動。有的行為人通過聲稱自己“不知道”來逃避打擊，難以按照生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的共同犯罪來追究刑事責(zé)任。

　　因此，《解釋》明確規(guī)定，以生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥為目的，實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“生產(chǎn)”：具有合成、精制、提取、儲存、加工炮制藥品原料的行為；將藥品原料、輔料、包裝材料制成成品過程中，進(jìn)行配料、混合、制劑、儲存、包裝的行為；印制包裝材料、標(biāo)簽、說明書的行為。

　　此外，根據(jù)《解釋》規(guī)定，明知他人生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，依然對其提供資金、生產(chǎn)技術(shù)支持、原料輔料供給、廣告宣傳等幫助的人，要按生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥罪的共犯定罪處罰。

　　“依法懲罰危害藥品安全犯罪的各種幫助行為，對有效懲治危害藥品安全犯罪的外部環(huán)境條件、分化瓦解犯罪組織具有重要意義。”韓耀元說。

　　韓耀元還表示，《刑法修正案（八）》雖然將生產(chǎn)、銷售假藥罪由危險犯修改為行為犯，但對社會危害性不大、主觀惡性及人身危險性較輕的行為，仍然有必要貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。因此，《解釋》規(guī)定了出罪條款，即銷售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品，或者銷售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國外、境外藥品，沒有造成他人傷害后果或者延誤診治，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。