昨天上午，最高檢發(fā)布《“兩高”關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。《解釋》明確了7種生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥應(yīng)從重處罰的情形。其中排在第一位的是生產(chǎn)、銷售以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的假藥。據(jù)了解，該司法解釋將于2014年12月1日起施行。

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　　明確7種從重處罰情形

　　《解釋》第一條明確了應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形，包括：生產(chǎn)、銷售的假藥以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、兒童或者危重病人為主要使用對象的；生產(chǎn)、銷售的假藥屬于麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、避孕藥品、血液制品、疫苗的；生產(chǎn)、銷售的假藥屬于注射劑藥品、急救藥品的；醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)工作人員生產(chǎn)、銷售假藥的；在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件期間，生產(chǎn)、銷售用于應(yīng)對突發(fā)事件的假藥的；兩年內(nèi)曾因危害藥品安全違法犯罪活動受過行政處罰或者刑事處罰的；其他應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰的情形。

　　“以上列舉的這些，都是實踐中易發(fā)、多發(fā)，且危害性嚴(yán)重的生產(chǎn)、銷售假藥的情況。這條規(guī)定體現(xiàn)了我們以‘零容忍’的態(tài)度打擊生產(chǎn)、銷售假藥犯罪的決心。”最高檢法律政策研究室副主任韓耀元說。

　　韓耀元還指出，值得注意的是，根據(jù)刑法第141條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假藥罪是行為犯，只要行為人實施了生產(chǎn)、銷售假藥的行為，無論數(shù)量多少，均依法構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪。具有以上7種情形之一的，還應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。

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　　細(xì)化“嚴(yán)重情節(jié)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　韓耀元介紹，針對實踐中生產(chǎn)、銷售假藥行為可能對人體健康造成的危害后果，以及這類案件取證和認(rèn)證難的問題，我們總結(jié)司法實踐經(jīng)驗，從數(shù)額、情節(jié)兩個方面，分別確定了“其他嚴(yán)重情節(jié)”和“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的認(rèn)定和量刑幅度。

　　《解釋》確定了從危害后果、犯罪數(shù)額、假藥種類、犯罪主體等方面衡量生產(chǎn)、銷售假藥罪構(gòu)成要件中的“其他嚴(yán)重情節(jié)”，具體包括：造成較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的；生產(chǎn)、銷售金額20萬元以上不滿50萬元的；生產(chǎn)、銷售金額10萬元以上不滿20萬元，并具有本解釋第1條規(guī)定情形之一的；根據(jù)生產(chǎn)、銷售的時間、數(shù)量、假藥種類等。

　　同時，《解釋》還明確了生產(chǎn)、銷售假藥罪構(gòu)成要件中“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。具體包括:致人重度殘疾的；造成3人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；造成5人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；造成10人以上輕傷的；造成重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的；生產(chǎn)、銷售金額50萬元以上的；生產(chǎn)、銷售金額20萬元以上不滿50萬元，并具有本解釋第1條規(guī)定情形之一的；根據(jù)生產(chǎn)、銷售的時間、數(shù)量、假藥種類等。

　　據(jù)了解，刑法第141條規(guī)定：生產(chǎn)、銷售假藥的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。而致人死亡或者有“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的，可處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。