5 談法院排名

　　取消排名杜絕人為收控案件

　　新京報(bào)：在綱要中，最高法院決定要取消全國(guó)各高級(jí)法院的考核排名，在這個(gè)方面是如何考慮的？

　　李少平：這個(gè)是我們這次改革的一個(gè)重點(diǎn)。根據(jù)十八屆三中、四中全會(huì)，我們?cè)诟母镞^(guò)程中要取消那些不合理的，不恰當(dāng)?shù)?，影響我們司法公正的舊有制度。以前，為了提高案件辦理的速度，我們提出過(guò)辦案的數(shù)量采用通報(bào)、排名、考核這類(lèi)辦法。從以往的司法實(shí)踐看，這個(gè)制度發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些法院以保證結(jié)案率為由年底不受理案件的錯(cuò)誤做法。取消考核排名的目的就是要讓我們的考核更符合司法規(guī)律，讓法官能夠?qū)Ｐ膶徖戆讣粸槠渌囊蛩厮笥摇?/p>

　　新京報(bào)：如何保證下級(jí)法院在執(zhí)行這個(gè)舉措的時(shí)候不打折扣？

　　李少平：我們?nèi)∠珖?guó)各高級(jí)法院的考核排名后，已要求各高級(jí)法院取消本地區(qū)不合理的考核指標(biāo)等內(nèi)容。取而代之的是建立科學(xué)合理的案件質(zhì)量評(píng)估體系，讓法院和法官以集中精力審判案件為導(dǎo)向。審理的案件如何讓人民群眾在每一個(gè)案件中間都能夠感受到公平、正義，最重要的就是案件質(zhì)量。所以案件質(zhì)量的評(píng)估非常重要，要按照司法規(guī)律來(lái)科學(xué)設(shè)置。

　　新京報(bào)：在控制人為收控案件方面，最高法在本輪改革中有何舉措？

　　李少平：綱要已經(jīng)提出，強(qiáng)化法定期限內(nèi)立案和正常審限內(nèi)結(jié)案，建立長(zhǎng)期未結(jié)案通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)決停止人為控制收結(jié)案的錯(cuò)誤做法。對(duì)于人為收控案件，最高法的態(tài)度不是控制，是堅(jiān)決制止。我們?nèi)∠丝己伺琶?，就是要?duì)以保證結(jié)案率為由人為收控案件的做法及時(shí)制止。

　　6 談人員分類(lèi)管理

　　人員分類(lèi)管理不會(huì)搞“一刀切”

　　新京報(bào)：本輪司法改革的一大重點(diǎn)是法院人員分類(lèi)管理制度的改革，這項(xiàng)改革在法官群體中引起了非常大的關(guān)注。

　　李少平：法院人員的分類(lèi)管理是我們本輪改革的重點(diǎn)。以前只要進(jìn)了法院，來(lái)的時(shí)間長(zhǎng)短都想當(dāng)法官，這不符合司法的規(guī)律。就像醫(yī)院一樣，醫(yī)院里有主治醫(yī)生，有護(hù)士，要有分工。所以我們搞人員分類(lèi)管理改革就是為了讓我們的人員設(shè)置更符合司法規(guī)律，法院里有法官，有法官助理，有司法輔助人員，這樣的分工會(huì)更加科學(xué)，讓我們自己的隊(duì)伍更加專(zhuān)業(yè)化。

　　新京報(bào)：但是在這項(xiàng)改革中，涉及利益的調(diào)整，具體實(shí)施過(guò)程中難度大不大？

　　李少平：實(shí)際上，人員分類(lèi)管理制度中最重要的制度是員額制，因?yàn)樯婕暗接行┓ü倏赡懿粫?huì)再做法官，去當(dāng)法官助理，涉及利益的調(diào)整，這引起了方方面面的關(guān)注。我覺(jué)得法官們對(duì)這項(xiàng)改革既要關(guān)注，但也不要過(guò)分的擔(dān)心。我們這項(xiàng)改革的目的是讓我們的司法審判更符合司法規(guī)律，提高審判的質(zhì)量和效率。法院?jiǎn)T額具體定多少，是根據(jù)各地案件數(shù)量，轄區(qū)人員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等的實(shí)際情況來(lái)制定，我們是不會(huì)論資排輩，也不會(huì)“一刀切”，會(huì)設(shè)計(jì)好科學(xué)改革方案和實(shí)事求是的具體辦法。目前上海等試點(diǎn)地區(qū)這項(xiàng)工作做得很好，這些試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)會(huì)給未來(lái)各地的改革提供好的借鑒。總之，在這項(xiàng)改革過(guò)程中，我們會(huì)貫徹穩(wěn)妥、慎重的原則。

　　新京報(bào)：在人員的改革方面，綱要提出了設(shè)立法官遴選委員會(huì)，這項(xiàng)改革處于何種考慮？

　　李少平：目前我國(guó)法官的職業(yè)門(mén)檻不高，對(duì)法官的選任沒(méi)有體現(xiàn)職業(yè)化特點(diǎn)。在省級(jí)設(shè)立遴選委員會(huì)就是要讓法官的選任更加專(zhuān)業(yè)，更符合司法規(guī)律。

　　新京報(bào)：有人擔(dān)心法官遴選委員會(huì)在遴選中可能出現(xiàn)的封閉，不公開(kāi)的問(wèn)題。你怎么看？

　　李少平：法官遴選委員會(huì)的遴選是非常公開(kāi)透明的，不是某一個(gè)人拍腦袋的選拔，從遴選委員會(huì)的組成人員就可以看到?，F(xiàn)在上海等地在試點(diǎn)這項(xiàng)工作，我們會(huì)根據(jù)試點(diǎn)情況出臺(tái)更細(xì)化的規(guī)定，制定公開(kāi)、公平、公正的選任程序，保證遴選工作的公開(kāi)性和公正性。