醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)成收受商業(yè)回扣重災(zāi)區(qū)

　　海南省衛(wèi)生廳中醫(yī)處原處長(zhǎng)黃更榮、計(jì)財(cái)處調(diào)研員陳長(zhǎng)琨利用國(guó)家每年下?lián)?00萬元的扶持中醫(yī)藥發(fā)展專項(xiàng)資金，在醫(yī)療采購(gòu)中，提前告知供應(yīng)商采購(gòu)項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格、參數(shù)指標(biāo)，甚至在制定采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)給予傾斜，收取商業(yè)回扣動(dòng)輒數(shù)十萬元。

　　在海南醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)的系列貪腐案件中，除了衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)人，部分省級(jí)大醫(yī)院、市縣醫(yī)院收受商業(yè)回扣的人員涉及院長(zhǎng)、科室主任、主治醫(yī)生等，涉案人員中九成以上均在采購(gòu)環(huán)節(jié)收受商業(yè)回扣，藥品、醫(yī)療器械、耗材供應(yīng)等與醫(yī)療相關(guān)的行業(yè)均有涉及。年僅35歲的一家縣級(jí)醫(yī)院藥劑科主任王善書在藥品采購(gòu)中也仿效按照購(gòu)藥款的2%至3%提取回扣。海南一位參與醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)的投標(biāo)商說，為了提前得知醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)信息，最好的方式就是送錢，少則5萬元，多則近10萬元。

　　本刊記者翻閱大量案卷了解到，采購(gòu)環(huán)節(jié)成為醫(yī)務(wù)人員收受商業(yè)回扣的重災(zāi)區(qū)。

　　首先，由于藥品、耗材采購(gòu)具有長(zhǎng)期性和重復(fù)性，且貨款通常定量按期結(jié)算，導(dǎo)致商業(yè)回扣時(shí)間跨度長(zhǎng)、次數(shù)多，例如，海南一家醫(yī)院總務(wù)科科長(zhǎng)3年9次收受回扣10萬元，檢驗(yàn)科主任3年18次收取回扣15萬元。

　　其次，由于醫(yī)療器械使用的專業(yè)性和差異性，醫(yī)院科室很容易在制定產(chǎn)品參數(shù)時(shí)鎖定特定廠家，為少數(shù)干部謀取利益提供了便利。黃更榮坦言，只要院方提出“技術(shù)門檻”就可以輕而易舉地確定最后中標(biāo)人，醫(yī)院設(shè)置的技術(shù)指標(biāo)，最后能入圍者也就一兩家，招投標(biāo)也就成了走過場(chǎng)。

　　“迫切需要完善醫(yī)療器械定價(jià)、采購(gòu)制度和標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)管力度。”中國(guó)醫(yī)藥協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)莊一強(qiáng)說，醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)要形成其他專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為輔，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、新聞媒體、社會(huì)公眾為補(bǔ)充的監(jiān)督體系，避免通過設(shè)定特定技術(shù)參數(shù)，有傾向性招標(biāo)。