彎腰擰開水龍頭，清亮的水嘩嘩流出。83歲的張永云老人皺紋中溢滿笑容：“做夢也想不到，水都通到灶頭了，又方便，又干凈！”

　　這里是重慶武隆縣白馬鎮(zhèn)豹巖村天池坪村民組，海拔1200多米。天池坪村民祖祖輩輩喝的都是溶洞水，遇上干旱年份，近處溶洞水干了，就得去遠處挑，一趟要個把小時。去年下半年，政府出資，群眾投勞，在這兒建起了飲水工程，106戶村民不出門就能喝上干凈水。

　　這份“安逸”得益于重慶22件民生實事的強力推進。去年8月，市委決定，在全面推進民生各項工作基礎上，著力辦好22件城鄉(xiāng)群眾反映強烈、又非常緊迫的民生實事。截至2013年底，全面完成年度任務，其中13件超額完成。

　　以人為本，尊重規(guī)律。既考慮群眾意愿、又尊重基本市情，既盡力而為、又量力而行

　　啟動22件民生實事，源于黨的群眾路線教育實踐活動。重慶市委常委每人聯(lián)系一個貧困區(qū)縣、一個村和一個社區(qū)，深入基層搞調研、察民情，解民憂、促發(fā)展，剖麻雀、帶全局。

　　2013年酷暑8月，中共中央政治局委員、重慶市委書記孫政才到萬盛經開區(qū)青年鎮(zhèn)湛家村和綦江區(qū)篆塘鎮(zhèn)新廟村調研。青年鎮(zhèn)6個村2400人飲水困難，近2萬畝作物受災。新廟村一些群眾斷水了，一輛送水車停在路邊，不少村民正排隊取水。經全面摸底，這種情況在全市并非個例。由此，“整治7.4萬口山坪塘”“解決人畜飲水最困難地區(qū)500萬人飲水安全”被納入民生實事。

　　民生工作涉及面廣，要辦的事很多?？僧斚履男┳钪刈罴薄⒗习傩兆顟n最盼？重慶認為，重慶集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，城鄉(xiāng)區(qū)域差異大，總體上“欠發(fā)達”，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，必須既考慮群眾意愿、又尊重基本市情，既盡力而為、又量力而行，多雪中送炭、少錦上添花。

　　重慶各級干部潛下心來深入基層調研，市委連續(xù)召開基層黨員、黨外人士等7個方面和4個片區(qū)共11個座談會，零距離傾聽群眾心聲，把準突出矛盾，把有限的財力、該用的力量，用在群眾最迫切的需要上、最希望解決的問題上。

　　住——完成50萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、40萬戶農村危房改造、567萬平方米城市棚戶區(qū)改造；行——解決2606個撤并村不通公路問題，主城區(qū)繞城高速公路以內區(qū)域公交全覆蓋和線網布局優(yōu)化；教——新增1000所農村寄宿制學校和1.5萬套農村教師周轉宿舍，實現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學校同步覆蓋；醫(yī)——完成2606個撤并村衛(wèi)生室建設；便民——建設240個社區(qū)便民商業(yè)設施、1000個社區(qū)養(yǎng)老服務設施，完成1424個棄管小區(qū)電力設施改造；生態(tài)——完成2000個行政村環(huán)境連片整治、主城建成區(qū)56個湖庫污染治理……

　　進度安排同樣實事求是：高山生態(tài)扶貧搬遷，有搬遷意愿的達141萬人。但綜合考慮政府財力支撐、搬出地生存狀況及搬遷戶自身經濟承受能力、遷入地資源環(huán)境及產業(yè)發(fā)展承載能力等，最終確定3年最急需搬遷的50萬人，余下的創(chuàng)造條件再統(tǒng)籌安排。

　　溫暖的民生清單，滲透著真摯的民生情懷。“兜住底、保基本、補短板，這些實事很接地氣，解決的都是基層的老大難！”武隆縣火爐鎮(zhèn)黨委書記朱曉琴說。“盡力表明為民理念，量力體現(xiàn)求實態(tài)度，根本是正確的發(fā)展觀、政績觀、群眾觀。”重慶市委黨校教授黃遠固說。

　　立說立行，攻堅克難。既集中力量解決緊迫的實際問題，又著力從根本上持續(xù)提升水平

　　居民點里傳來陣陣歡笑，23萬高山群眾啟動生態(tài)扶貧搬遷，17.65萬人已搬入新房，“憂居”變“宜居”；七村八寨鋪通條條坦途，建設鄉(xiāng)村公路1200公里，300個撤并村實現(xiàn)通路，數(shù)十萬群眾搭上交通致富“快車”；社區(qū)建起21個便民商圈，建成181個便民商業(yè)設施，讓百姓購物、買菜“難”變“易”……

　　民生工作來不得半點虛假。重慶立說立行，攻堅克難，在民生實事提出后1個月內，就有18件實質性啟動。山城百姓看得見摸得著。

　　金銀灣社區(qū)常住人口3萬多，地處老城，通行困難，一直沒通公交線路。今年1月，借力22件民生實事“東風”，長6.4公里的408路穿梭巴士正式雙向開通。線路每日乘客達2500多人次。

　　重慶31個市級牽頭及配合部門、38個區(qū)縣政府及萬盛經開區(qū)管委會等全力參與，建立起“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動、整體推進”的工作格局。全市各級干部撲下身子，扎扎實實推進各項民生實事。

　　大足區(qū)棠香街道和平村低保戶丁義友63歲，腳有殘疾，獨自一人住在50年前蓋的三間破房子里。去年納入農村危房改造后，區(qū)、街道和村里為他蓋房操足了心，協(xié)調宅基地，幫著平整地基，組織村里泥工、木工等建設。近80平方米的3間新房建成，補助的3.7萬元還有剩余，丁義友又添置了床、電飯鍋等，高高興興搬進了新房。

　　重慶既集中力量解決緊迫的民生突出問題，又著眼打基礎、利長遠，從根本上持續(xù)提升民生整體水平。2013年，全市財政共投入1640億元民生資金，繼續(xù)保持公共預算資金占比50%以上。

　　鍥而不舍，久久為功。既抓實具體民生項目，又建立健全民生工作長效機制

　　改善民生要拿出久久為功的韌勁。重慶市長黃奇帆說，既要堅持抓實具體民生項目，又要著力改革創(chuàng)新，建立民生工作長效機制，讓群眾充分分享發(fā)展“紅利”。

　　人員怎么安定？走進酉陽縣丁市鎮(zhèn)中壩村小界衛(wèi)生室，剛改擴建的衛(wèi)生室有80多平方米，分隔成藥房、治療室、觀察室等。村醫(yī)劉明福告訴記者，除常見病診治，他還為村民接種疫苗、建健康檔案、進行健康宣傳等，每項工作政府都有補貼，不用村民出錢。“月收入由原來的1000多元漲到3000多元了，現(xiàn)在為村民服務安心得很！”

　　管理如何跟進？“改造后，空調、電飯煲、電熱毯都用上了，再沒出過故障！”南岸區(qū)匯洋大廈小區(qū)住戶譚躍洪十分高興。該小區(qū)是重慶1424個棄管小區(qū)之一，長期“用電難、無人管”，這次辦實事，設施和體制一起改：小區(qū)電力設施全部移交國網重慶電力，由該公司負責運行維護，保證供電可靠性，讓居民用上“放心電”。

　　公共服務怎樣持久？胡勝倫以前在合川跑過農村客運，見證了過去“鄉(xiāng)村巴士”開通不久便消失的情景。

　　對癥下藥，合川將以前單一班線經營變?yōu)閰^(qū)域化經營，把30個鎮(zhèn)街劃分為5個片區(qū)，各片區(qū)客運車輛實行一車多線，根據(jù)實際合理調動。同時因地制宜開行趕集車、早晚車、周末車等，有效化解農村客運矛盾。目前合川331個行政村已有299個通達班車。

　　還有更長遠的設計。在高山生態(tài)扶貧搬遷中，重慶將后續(xù)發(fā)展與搬遷同步規(guī)劃推進。石柱縣悅崍鎮(zhèn)寺院村安置點周邊，村里正因地制宜規(guī)劃“四大產業(yè)”，目前已發(fā)展辣椒1300畝、黃金梨800畝、寺院貢米1500畝等。“以后掙錢路子更多，日子會越來越好！”搬遷戶黃幫富說。

　　一些更宏觀的工作機制已經建立。比如責任機制，每件民生實事都明確責任單位、任務目標、完成時限，一項一項務實推進；投入機制，既爭取中央支持，又調整公共財政支出結構，整合相關專項資金，還調動企業(yè)投資，鼓勵社會資本進入；監(jiān)督機制，市委常委會每年聽取一次匯報，市政府一月一調度，各區(qū)縣各部門把推進情況納入考核范疇……

　　今年春節(jié)后重慶市委第一次常委會，就專題研究民生工作。“保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點和落腳點。沒有人民群眾生活的持續(xù)改善，我們的一切工作都將失去意義。”孫政才強調，要進一步踐行黨的群眾路線，弘揚低調務實、少說多干、敢于擔當、積極作為的作風，繼續(xù)扎實辦好22件民生實事，讓人民群眾從改革發(fā)展中得到更多實惠。