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許秀柏:認(rèn)真履行職責(zé) 用心寫好提案
1990年任江西省南昌市東湖區(qū)政協(xié)委員,1992年任南昌市政協(xié)委員,2013年任江西省政協(xié)委員……彈指一揮間,我與政協(xié)結(jié)緣已經(jīng)20多年。這20多年來,我最醉心的一件事就是撰寫提案。據(jù)不完全統(tǒng)計,20多年來我共撰寫了100多個提案,有1/10的提案獲優(yōu)秀提案獎,被大家稱為“獲獎專業(yè)戶”。認(rèn)真撰寫提案,我認(rèn)為要做到“五心”:虛心學(xué)習(xí),細(xì)心收集,潛心調(diào)研,精心撰寫,耐心追蹤。
虛心學(xué)習(xí)看似老生常談,但我認(rèn)為這是句大實話。參政參在點子上,議政議到關(guān)鍵處,這就要求善于學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)。我在撰寫提案《政府應(yīng)為新婚夫婦健康體檢買單的建議》的提案前,曾向兩位資深的婦產(chǎn)科醫(yī)師學(xué)習(xí),了解到取消強(qiáng)制婚檢后,新生兒遺傳性疾病率上升這一背景。該提案被當(dāng)?shù)卣杉{,有關(guān)建議被吸納進(jìn)政府工作報告。
細(xì)心收集素材,既要收集反映專家學(xué)者的真知灼見,也要收集反映普通老百姓的呼聲;既要收集反映多數(shù)群眾的普遍愿望,也要收集反映不同利益群體和少數(shù)人的合理要求;既要收集反映群眾對黨和政府工作的贊揚(yáng)肯定的意見,也要收集反映群眾的批評建議。為了收集素材,我一直保持剪報的習(xí)慣,目前剪報集已有10多本,還有5本提案素材筆記。俗話說好記性不如爛筆頭,正是這些“本本”,在我撰寫提案時能做到“零存整取”。
要潛得下心,耐得住寂寞。要深入基層,深入群眾。參政議政的效果與深入調(diào)研的深度成正比,要履行好職責(zé),必須到實踐中去,深入了解社情民意。為了解我國基本的藥物試點實施情況,我到了省、市、縣三級衛(wèi)生部門和三級醫(yī)療機(jī)構(gòu),走訪了制藥企業(yè)、配送企業(yè),最后深入村衛(wèi)生室調(diào)研,用了大半年時間,撰寫了《我國基本藥物目錄實施試點研究》的調(diào)研材料,2011年獲農(nóng)工中央調(diào)研報告一等獎。
我在撰寫提案時,要求自己做到“三寫三不寫”,即寫公不寫私、寫實不寫虛、寫事不寫人。所謂“寫公”,就是要為人民鼓與呼。所謂“寫實”,即撰寫提案做到真實性,包括三層意思,一是如實反映情況,不夸張、不縮小、不溢美、不貶損;二是原汁原味,充分反映群眾的真實意愿;三是切忌“五多”:常說的老話多,正確的廢話多,漂亮的空話多,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自挾?,違心的假話多。
提案提交之后,提案人往往會出現(xiàn)兩種心態(tài):第一種是“一交了之,不聞不問”;第二種是“一蹴而就,交了必辦”。由于受客觀條件的限制,一些提案沒有被及時采納,許多委員就失去了耐心和信心,甚至降低撰寫提案的熱情,很可惜。我從上世紀(jì)九十代末期開始撰寫有關(guān)建立兒童大病保險問題的提案,由于當(dāng)時客觀條件不成熟,政府相關(guān)部門沒有答復(fù)。我耐心跟蹤終于得到南昌市勞動社會保障局的答復(fù),2007年4月,南昌市率先在東湖區(qū)實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作,隨后全市鋪開,兒童大病報銷的比例逐年增高,現(xiàn)在已達(dá)20萬元。
撰寫提案是每一個政協(xié)委員的職責(zé),我將繼續(xù)努力。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:提案 政協(xié) 委員