本報記者 范文杰

寧夏的發(fā)展史就是一部移民開發(fā)史。

自秦漢以來兩千多年間，長城內外諸多民族在寧夏境內交往交流交融和遷徙流動，形成了各民族在寧夏共居、共學、共事、共建、共同創(chuàng)業(yè)的社會歷史，造就了“塞上江南”的富饒之地。

當代移民對寧夏經濟社會發(fā)展產生了什么積極影響？從鑄牢中華民族共同體意識看，當代移民對寧夏的歷史作用和所形成的歷史經驗又是什么？11月17日，寧夏回族自治區(qū)政協召開專題協商會，政協委員和各部門負責人交流研究成果和心得，深化認識，增進共識。

調研組在銀川市賀蘭縣欣榮村紅樹莓基地調研

委員們認為，新中國成立以來，全國各地在不同時期、因各種原因持續(xù)移居寧夏的當代移民，促進了寧夏各項事業(yè)發(fā)展，為全面建設美麗新寧夏作出了重要貢獻。開展寧夏移民歷史資料征集研究工作，為進一步鑄牢中華民族共同體意識提供了重要的經驗借鑒。

■ 寧夏有天下人

自治區(qū)政協對寧夏當代移民問題的關注可謂久矣。自治區(qū)政協常委、文化文史和學習委員會主任宋建鋼感慨：需要了解調研的人物史料太多。“很多人都不在了！”

2020年，自治區(qū)政協全會提出，要對寧夏移民情況進行搶救性采訪和資料收集工作。

“近3年來，采訪征集小組到全區(qū)16家檔案館和地方志辦查閱收錄移民檔案，到與移民有關的23個部門和數十家相關農場、企業(yè)收集移民資料，深入移民家庭進行面對面采訪和史料征集，對各個時期從全國各地支援寧夏的100多位老同志進行搶救性采訪。”

宋建鋼介紹，目前，已累計征集整理移民檔案資料2000余份、實物資料150余件、照片1500余幅，錄制采訪視頻50個，整理口述稿90篇，約40萬字。

為了讓委員們全面了解寧夏移民歷史，為協商建言做足功課，寧夏政協在今年3月底安排講座，主講人楊森翔細述寧夏移民的悠遠歷史：漢武帝劉徹兩次巡視寧夏，向寧夏地區(qū)移民70萬人，首次在寧夏平原大規(guī)模開渠墾田。

1958年，寧夏回族自治區(qū)成立，寧夏的移民進程翻開新的一頁。

調研組在吳忠市紅寺堡區(qū)第一小學調研

參與調研的自治區(qū)政協文化文史和學習委員會副主任楊占武說，1957年11月，黨中央決定成立寧夏回族自治區(qū)，中央組織部向各省發(fā)出通知要求支援寧夏縣處級以上干部，先后從全國各地調入寧夏的各級干部達6557名，占自治區(qū)干部總數的31.6%。此后，中央和全國各地的黨政干部持續(xù)不斷進入寧夏，其中以大中專畢業(yè)生為主體的人才移民成為一大特點。

為加快寧夏各項事業(yè)發(fā)展，中央還有計劃地向寧夏輸出各類人力人才資源。工業(yè)方面，圍繞寧夏煤炭基地建設，從陜西、甘肅、山西、遼寧、江蘇等地調集眾多工程技術人員、復轉軍人支援寧夏，人數達2.8萬人。為建立寧夏工業(yè)體系，從上海、天津整體搬遷企業(yè)，“三線”建設時期，從沿海及工業(yè)發(fā)達地區(qū)先后安排95個遷建項目，隨項目進入寧夏的干部職工達4.8萬人。

這個時期，隨著各民族之間政治、經濟、文化融合趨勢的進一步擴大，寧夏地區(qū)匯聚了祖國四面八方的人們。以至于民間有這樣的說法：寧夏有天下人，而天下無寧夏人。

在調研路上，一位寧夏籍委員笑稱：早年上學時，老師是浙江、北京人；看病時，大夫是天津、上海人；買菜時，老板是河南人、東北人；買家具燈具時，老板則是浙江人；買茶時，老板多為江蘇人、福建人。反倒是土生土長的寧夏人很少。

■ 寧夏百萬大移民

寧夏政協本次協商之前的調研被定義為“課題式調研”，按照自治區(qū)黨委要求，要從鑄牢中華民族共同體意識角度，分析總結當代移民對寧夏的歷史作用和所形成的歷史經驗，為隨后進行的“寧夏移民歷史展覽”提供理論依據。根據分工，部分委員們調研的重點聚焦在被稱為民生工程的“百萬大移民”——寧夏為使農民脫貧致富進行的百萬扶貧移民。

20世紀80年代開始的寧夏本土扶貧移民，經歷了早期吊莊移民、脫貧攻堅移民、生態(tài)移民等多個階段，30余年間先后6次實施大規(guī)模易地搬遷移民，累計搬遷移民130余萬人。2016年7月，習近平總書記到寧夏視察時指出，移民搬遷是脫貧攻堅的一種有效方式。要總結推廣典型經驗，把移民搬遷脫貧工作做好。

4月12日，自治區(qū)政協副主席許寧帶隊來到位于寧夏北部的銀川市賀蘭縣南梁臺子村。

南梁臺子村是純移民村。1984年8月，賀蘭縣從沿河的通義鄉(xiāng)等地搬遷了600多人到該村；1990年，又從寧夏南部山區(qū)各縣移民110戶到南梁臺子；2017年，賀蘭縣將南梁農場“十一五”移民及農墾南梁農場生態(tài)移民安置區(qū)移交的“十二五”移民合并成南梁臺子隆源村。

“2021年我們村農民人均可支配收入達到12866元，隆源村還被評為全區(qū)人居環(huán)境綜合整治示范村。”說到這些年移民村的發(fā)展，賀蘭縣鄉(xiāng)村振興服務中心主任張鑫滿臉笑容。

調研組來到洪廣鎮(zhèn)欣榮村紅樹莓基地、金貴鎮(zhèn)江南扶貧產業(yè)園、立崗蔬菜公園等地，“現在家里的收入怎么樣？收入來源有哪些？”聽到農戶反映生活越來越富足時，調研組囑咐大家，要探索移民產業(yè)高質量發(fā)展，穩(wěn)步推進移民致富提升行動，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。

從一片荒灘到嶄新整潔的移民村，寧夏南部吳忠市同心縣石獅管委會惠安村的改變是寧夏“百萬大移民”的又一個縮影。

5月的一個上午，調研組來到惠安村。

調研組在吳忠市同心縣石獅管委會惠安村調研

“我是從同心縣東部山區(qū)移民搬遷到這里的，這個村2007年由福建省泉州市惠安縣援建，所以取名惠安村。”鎖忠誠現在是惠安村黨支部副書記，面相黢黑、略顯瘦小的他說起惠安村的變化聲音特別洪亮，“我原來住的村子總體上處于文盲半文盲狀態(tài)，沒有一個大學生。到惠安村后，光我家就考出兩名大學生。現在，惠安村每年都會出幾十名大學生，北京師范大學、西安交通大學等名牌大學的學生我們村都有，文盲半文盲這個名詞永遠消失了！”從自己家孩子的成長，說到這些年村里的變化，鎖忠誠非常自豪。

“這都是黨的政策好！”鎖忠誠感激地說，近年來，惠安村把鑄牢中華民族共同體意識作為主線，緊扣“共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，將民族團結進步創(chuàng)建活動“嵌入”和融合到全村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展中，村里呈現出民族團結進步、經濟社會發(fā)展、鄰里和諧和睦的良好局面。

“我們要教育下一代不要忘記來之不易的幸福生活，不斷鑄牢中華民族共同體意識。”對于將來，鎖忠誠的心里已經有了新“藍圖”。

寧夏的移民歷程，描繪了一幅百萬移民脫貧攻堅的歷史畫卷，也詮釋了自治區(qū)黨委政府帶領廣大干部群眾團結奮斗、脫貧攻堅的偉大實踐。

■ 協商會上話移民

在深入扎實調研的基礎上，11月17日，自治區(qū)政協召開專題協商會，委員們紛紛建言獻策。

“當代寧夏移民歷史，再現的是寧夏70多年匯集而成的中華各民族在寧夏的奮斗歷程，開展寧夏移民歷史資料征集研究工作，有利于弘揚和傳承各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的時代精神。”彭生選委員認為，通過研究梳理移民的歷史作用，總結概括其所形成的歷史經驗，不僅可以服務于鑄牢中華民族共同體意識這一主題，而且對于開辟寧夏文史工作新領域，展現文史資料的時代價值具有重要意義。

“寧夏當代移民現象最能夠表現的是黨的決策的前瞻性；最能體現的是老一代移民聽黨的話、跟黨走的決心和行動；最大的結果是促進了共鑄、共融和共同發(fā)展。”藺銀生委員建議，自治區(qū)政協在現有研究和整理基礎上，編輯國內首部省級《當代寧夏移民志》，對新中國成立以來寧夏移民歷史做系統整理。“目前基本完成近百萬字記事和檔案的整理工作，已具備完成志書的條件。”藺銀生很有信心。

“要注重產業(yè)發(fā)展，通過各民族之間的交流、交往、交融，引進更多高精尖人才，助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設。”拜學英委員提出。

……

委員們還建議，進一步聚焦經濟建設，因地制宜推動移民地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，實現移民利益最大化，讓移民群眾更真切地感受到“共產黨好，黃河水甜”，堅定不移聽黨話、跟黨走。充分挖掘移民地區(qū)的歷史脈絡，引導廣大干部職工和各族群眾鑄牢中華民族共同體意識，進一步塑造好移民地區(qū)具有時代意義的精神文化符號，深化各民族地區(qū)移民群眾共居、共事、共學、共樂，實現群眾在理想、信念、情感、文化上的團結統一，守望相助。

“自治區(qū)政協關于當代移民的議題非常有意義，委員們做的調研特別深，建議十分中肯。我們將加大對該項工作的支持力度，繼續(xù)做好對移民文獻以及實物的收集整理工作。”自治區(qū)黨委宣傳部副部長楊柳表示。自治區(qū)黨委統戰(zhàn)部、民族事務管理局等相關單位的負責人也表示，將以此次協商會議為切入點，積極做好相關工作，讓政協委員的建議盡快落地生效。

自治區(qū)政協主席崔波說，當代寧夏移民歷史持續(xù)時間長，地方特色顯著，要從理論、文化等多個層面深刻認識其現實意義，將其作為建設鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)的重要素材。做好當代寧夏移民研究成果的轉化和應用，為加快建設鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)貢獻政協智慧和力量。

《 人民政協報 》 （ 2022年12月26日   第 08 版）