人民政協(xié)網(wǎng)中衛(wèi)12月21日電 （本報記者 范文杰）

中衛(wèi)市位于寧夏回族自治區(qū)中西部，地處寧、甘、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）交界地帶。作為一個2004年才成立的年輕的地級市，近5年來，中衛(wèi)市的經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡，成就非常顯著。這也是中衛(wèi)政協(xié)事業(yè)蓄力向前、奮發(fā)有為的5年。在中共中衛(wèi)市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，圍繞中心、服務(wù)大局，為中衛(wèi)市轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻，展現(xiàn)出新時代人民政協(xié)的新樣子。

高舉旗幟、學(xué)思踐悟，

共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固

人民政協(xié)是政治組織，是具有中國特色的制度安排，人民政協(xié)從誕生那天起就具有鮮明的政治性，旗幟鮮明講政治是人民政協(xié)的本質(zhì)要求。政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想理論，堅決貫徹落實中共中央和區(qū)市黨委關(guān)于人民政協(xié)工作的部署要求，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)履行職能、開展工作全過程、各方面，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進。

堅持市委全面領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實市委《關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》《關(guān)于加強政協(xié)黨的建設(shè)工作實施意見》等文件精神，統(tǒng)籌政協(xié)整體工作，規(guī)范政協(xié)履職活動，確保政協(xié)工作始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下有序推進、有力開展。嚴格落實重大事項請示報告等制度，主動向市委請示報告工作，做到一切重要工作都在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展，一切重要活動都圍繞市委中心任務(wù)進行，一切重要安排都報經(jīng)市委同意后實施。

“學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。把讀書與履職相結(jié)合，有助于加強委員隊伍建設(shè)。”中衛(wèi)市政協(xié)建立完善了市政協(xié)學(xué)習(xí)制度，構(gòu)建“學(xué)習(xí)+知情、協(xié)商、調(diào)研、監(jiān)督”的“1+4”學(xué)習(xí)機制，堅持常委會會議專題學(xué)、主席會議集中學(xué)、協(xié)商會議針對學(xué)、機關(guān)干部定期學(xué)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會、中央政協(xié)工作會議暨人民政協(xié)成立70周年大會、視察寧夏等重要講話精神，在知行合一中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在深學(xué)篤行中不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，胸懷“國之大者”。

以研討交流補足“精神之鈣”。中衛(wèi)市政協(xié)在學(xué)習(xí)中堅持區(qū)分專題、突出重點，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神等主題，邀請專家學(xué)者開展專題講座5次，舉辦專題學(xué)習(xí)研討班6次，開展理論研討58次，編印優(yōu)秀理論成果文集4冊160余篇；圍繞貫徹落實中央和區(qū)市黨委政協(xié)工作會議精神，以“新時代新使命新樣子”學(xué)習(xí)討論活動為抓手，聚焦政協(xié)是什么、干什么、怎么干等專題召開務(wù)虛會7次；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，重點圍繞“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”3個專題，深入開展研討交流。通過廣泛多層制度化學(xué)習(xí)研討，廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的思想政治行動更加自覺，團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加牢固。

圍繞中心、服務(wù)大局，

協(xié)商建言資政成效更加顯著

空談?wù)`國，實干興邦。新時代人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局，不能只停留在口頭上、存在于理論中，而更要見之于行動、體現(xiàn)在工作實踐中。過去5年來，政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型開展專題調(diào)研35次，形成調(diào)研、協(xié)商報告41篇，提出意見建議520余條，大部分意見建議被市委和政府采納。

筆者認真梳理發(fā)現(xiàn)，中衛(wèi)市政協(xié)的很多特色工作和建議都得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視并取得良好的成效。比如“打造中國西北獨具特色休閑旅游度假城市”的建議得到自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定；“以云計算、大數(shù)據(jù)助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級‘四策’”的建議得到區(qū)市有關(guān)部門重視，助推云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“一號工程”加快發(fā)展；“提升中寧枸杞品牌保護”的建言被有關(guān)部門采納，推動全市枸杞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。再比如圍繞推動生態(tài)文明建設(shè)，緊盯黃河河道治理、環(huán)境污染整治等開展監(jiān)督性視察，提出針對性改進意見40余條。連續(xù)3年對環(huán)境污染問題跟進督查，提出的“實施黃河中心灘地退耕還濕”“綜合治理清水河減少水土流失”等建議得到市委高度重視，相關(guān)部門積極采納落實。還有完善民主評議監(jiān)督機制，聚焦社區(qū)治理、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、植綠增綠等領(lǐng)域突出問題，選聘148名委員擔(dān)任17個部門民主評議員、特邀監(jiān)督員，深入開展民主評議，促進樹木品種搭配不夠科學(xué)合理、學(xué)校食堂及周邊食品安全監(jiān)管不力等問題得到有效解決。

中衛(wèi)市政協(xié)還創(chuàng)新實施提案“清單式”管理，累計征集提案1926件，立案813件，辦復(fù)率100%，一批提案辦理成果有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展動能。市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動到位、擔(dān)當(dāng)盡力，積極承辦市委和政府安排工作，力所能及拾遺補闕，圓滿完成高鐵商圈建設(shè)、植綠增綠大會戰(zhàn)等“6+9”重點任務(wù)分工以及脫貧薄弱村掛牌督戰(zhàn)、創(chuàng)城網(wǎng)格化管理、聯(lián)系幫扶企業(yè)、百萬移民致富提升行動、河湖保護治理、疫情防控等包抓工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法清除了一級水源地保護區(qū)內(nèi)3家魚池、清理黃河沿岸23家采砂場100余萬方砂料，助推黃河中衛(wèi)段水質(zhì)明顯改善、河道有效治理。

協(xié)商于民、議政為民，

人民政協(xié)為人民情懷更加深厚

5年來，政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會積極順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期盼，舉政協(xié)之力、聚委員之智，努力為基層群眾做好事、辦實事、解難題，讓人民群眾切身感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。

組織政協(xié)委員和有關(guān)方面，連續(xù)4年圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，在推動貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧資源配置、提升貧困群眾內(nèi)生動力和推進鄉(xiāng)村振興等方面，深入一線開展調(diào)研視察，竭盡所能化解矛盾、排憂解難、指導(dǎo)發(fā)展，先后協(xié)調(diào)縣區(qū)及部門解決扶貧項目利用率低、扶貧資金使用不精準等問題30多個，為全市如期實現(xiàn)脫貧目標作出應(yīng)有貢獻。

發(fā)揮社情民意信息“直通車”“連心橋”作用，發(fā)動政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員廣泛捕捉人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，多渠道全方位反映群眾心聲、匯聚群眾意愿，累計反映社情民意信息280期，促進一批民生實事有效解決，讓人民群眾切身感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。“希望當(dāng)?shù)厝四苁湛幢镜仉娨暸_節(jié)目”的建言得到區(qū)市黨委采納，使全區(qū)176萬戶群眾如愿看上本地電視臺節(jié)目；“宣和鎮(zhèn)馬灘村群眾無自來水”的建言得到有關(guān)部門落實，爭取自治區(qū)水利廳撥款108萬元予以解決。

發(fā)揮公益慈善基金會、委員基層聯(lián)系點等平臺作用，動員委員和社會各界積極參與扶貧幫困、植綠增綠、疫情防控等工作，努力為基層群眾做好事、辦實事、解難題。累計捐資1100余萬元，實施助寡助殘、助學(xué)助教、大病救助等項目35個，惠及貧困群眾1500余人；協(xié)調(diào)資金210萬元，為沙坡頭區(qū)興仁鎮(zhèn)興盛村枸杞基地配備滴管設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)方面為沙坡頭區(qū)宣和鎮(zhèn)敬農(nóng)生態(tài)移民區(qū)建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，解決了農(nóng)產(chǎn)品無交易場地、銷售難問題；集資92萬元植綠增綠184畝，捐贈價值180余萬元疫情防控物資，受到群眾廣泛好評。

聚焦主業(yè)、守正創(chuàng)新，

專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)更加規(guī)范

人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，綜合承載政協(xié)性質(zhì)定位，在協(xié)商中促進廣泛團結(jié)、推進多黨合作、實踐人民民主，既秉承歷史傳統(tǒng)，又反映時代特征，充分體現(xiàn)了我國社會主義民主有事多商量、遇事多商量、做事多商量的特點和優(yōu)勢。政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會準確把握政協(xié)主要工作是協(xié)商、工作方式是搭建協(xié)商平臺的定位，出臺《中衛(wèi)市政協(xié)改進調(diào)研方法規(guī)范協(xié)商工作制度》，堅持“不學(xué)習(xí)就不調(diào)研、方案不周密不調(diào)研、不調(diào)研就不協(xié)商、調(diào)研不深入不協(xié)商”及“七可七不可”等調(diào)研協(xié)商規(guī)則，實現(xiàn)調(diào)研協(xié)商活動有章可循、有規(guī)可依，協(xié)商工作更加規(guī)范、更富成效。

精選協(xié)商議題。認真落實黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，立足黨政所思、群眾所盼、政協(xié)所能，緊扣市委和政府的重點、群眾生產(chǎn)生活的難點、社會治理的焦點，在廣泛征集、反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上，精心選題，科學(xué)定題，保證選題精準。

豐富協(xié)商活動。探索建立“1+N”政協(xié)協(xié)商機制，立足全體會議集體協(xié)商、重大議題常委會和主席會重點協(xié)商、專題調(diào)研視察議題界別協(xié)商和對口協(xié)商、結(jié)合提案辦理開展提案辦理協(xié)商、調(diào)研視察中同步開展網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等，累計開展各類協(xié)商活動190余次。協(xié)商民主和提案辦理工作經(jīng)驗在全國27城市政協(xié)橫向聯(lián)系會上作了交流。

延伸協(xié)商渠道。堅持“小切口、大民生”，積極搭建“眾人的事情由眾人商量”協(xié)商平臺，聚焦涉及基層群眾切身利益的事、體量比較小的事、容易辦成的事，召集有關(guān)方面充分協(xié)商，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸。先后協(xié)調(diào)解決了中寧縣和海原縣孕婦產(chǎn)前健康篩查經(jīng)費短缺、部分行政村婦女干部待遇低及海原縣教師職稱津貼補助等一批具體問題，充分彰顯了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)的獨特作用。

凝聚共識、匯聚力量，

團結(jié)合作良好局面更加鞏固

加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識是人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。5年來，政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會依托委員基層聯(lián)系點、界別委員工作室、委員大講堂等載體強信心、聚人心、筑同心，面向社會深入宣傳黨的路線方針政策和區(qū)市黨委重大決策部署，累計開展委員基層聯(lián)系點活動60余次、界別活動190余次、委員宣講31次，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，把更多的人團結(jié)在黨的周圍。

增進合作聚共識。中衛(wèi)市政協(xié)健全了主席會議成員分工聯(lián)系、專委會對口聯(lián)系各民主黨派和工商聯(lián)制度，堅持重要議題共同協(xié)商、重大活動共同組織、重點調(diào)研共同開展，主動邀請黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士參加調(diào)研視察等活動70余次，與黨派團體聯(lián)合開展聯(lián)誼交流活動5次，展現(xiàn)了新時代多黨合作事業(yè)的勃勃生機。發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界委員獨特優(yōu)勢，緊扣守好促進民族團結(jié)生命線這一重點，深入開展依法管理宗教事務(wù)、培養(yǎng)宗教教職人員隊伍專題調(diào)研視察，組織開展民族團結(jié)進步示范市創(chuàng)建工作評議，共同體意識持續(xù)增強，宗教和順、社會和諧、民族和睦的良好局面不斷鞏固。

強化感召聚共識。在全市政協(xié)系統(tǒng)隆重舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年、中央政協(xié)工作會議暨人民政協(xié)成立70周年系列活動，組織政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者熱情謳歌黨的百年光輝歷程、偉大成就、歷史經(jīng)驗，“五個認同”深入人心，初心使命進一步強化，最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到不斷鞏固發(fā)展，團結(jié)奮斗的磅礴力量和思想共識進一步凝聚。

從嚴從實、強基固本，

政協(xié)自身建設(shè)實效更加明顯

加強自身建設(shè)是政協(xié)工作的重要組成部分,也是政協(xié)履行職能的前提和基礎(chǔ)。政協(xié)中衛(wèi)市第四屆委員會主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，把握工作規(guī)律，注重制度建設(shè)，工作效率更加凸顯。

黨的建設(shè)持續(xù)加強。中衛(wèi)市政協(xié)深入貫徹全國和自治區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會精神，召開市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，推進工作思路、制度機制、工作載體和方法創(chuàng)新，把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為專門協(xié)商機構(gòu)的制度優(yōu)勢和功能優(yōu)勢。壓緊壓實市政協(xié)黨組班子“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，建立在政協(xié)全會、外出培訓(xùn)、調(diào)研視察期間成立臨時黨組織制度，創(chuàng)建7個專委會功能型黨支部，推行黨組成員聯(lián)系功能型黨支部、黨員委員聯(lián)系黨外委員工作機制，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，積極開展志愿服務(wù)、“我為群眾辦實事”等實踐活動，先后為基層組織和群眾在改善辦公條件、優(yōu)化人居環(huán)境等方面辦實事15件。

委員素質(zhì)持續(xù)提高。中衛(wèi)市政協(xié)著力建設(shè)“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的委員隊伍，出臺委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)實施意見，制定完善履職管理考核辦法、履職賦分規(guī)則、列席常委會會議等制度，在中衛(wèi)電視臺、中衛(wèi)日報分別開設(shè)“政協(xié)時空”“委員風(fēng)采”欄目，創(chuàng)新開展以“十個一”為載體的委員讀書活動，連續(xù)4年組織委員赴井岡山、遵義等紅色教育基地舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，委員履職能力持續(xù)提升、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識顯著增強、主體作用有效發(fā)揮。

機關(guān)效能持續(xù)提升。致力于建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，健全完善全體會議工作規(guī)則、常委會議事規(guī)則等制度規(guī)定20余項，連續(xù)3年開展政協(xié)機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，全面整治形式主義、官僚主義，深入開展辦文質(zhì)量、工作水平、落實力度、辦事效率“四提升”交流互評活動，強化機關(guān)效能目標管理考核，“書香政協(xié)”建設(shè)經(jīng)驗在全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)推廣，機關(guān)服務(wù)保障能力和水平明顯增強。

5年來，中衛(wèi)市政協(xié)在履職實踐中積累了一些有益經(jīng)驗，形成了一些規(guī)律性認識和啟示：只有堅持把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和根本遵循，始終做到與市委同心同德、同向同行，才能確保政協(xié)事業(yè)沿著正確方向行穩(wěn)致遠；只有更好創(chuàng)造多向交流的協(xié)商環(huán)境，搭建更多協(xié)商平臺，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的協(xié)商氛圍，才能在“商以求同、協(xié)以成事”中廣泛凝聚共識；只有始終圍繞中心工作履職盡責(zé)，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局協(xié)商議政，才能體現(xiàn)政協(xié)作為，彰顯政協(xié)價值；只有堅持問政于民、問需于民、問計于民，發(fā)揮好政協(xié)聯(lián)系群眾、團結(jié)各界的橋梁紐帶作用，才能彰顯人民政協(xié)為人民的價值追求；只有建設(shè)過硬委員隊伍，充分發(fā)揮委員主體作用，才能建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，更好體現(xiàn)政協(xié)工作的制度優(yōu)勢和強大活力。

風(fēng)雨同舟寫歷史，團結(jié)奮進著華章。新時代賦予人民政協(xié)新使命，新征程召喚人民政協(xié)新作為。在中共中衛(wèi)市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中衛(wèi)市政協(xié)將以更加堅定的信念、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風(fēng)，忠實履職，銳意進取，為加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行市，繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏作出新的更大貢獻！