建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園 

——“中國(guó)式現(xiàn)代化”深度探析④

生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。當(dāng)現(xiàn)代化與工業(yè)文明相伴而生，如何在生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時(shí)避免巨大的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，是世界現(xiàn)代化史中的一個(gè)難題。

中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征之一，就是堅(jiān)持人與自然和諧共生，創(chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，同時(shí)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。這不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容，也是人類文明新形態(tài)的重大成果。深刻認(rèn)識(shí)和把握建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯，將進(jìn)一步激發(fā)起建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。

順應(yīng)人類文明發(fā)展規(guī)律的必然選擇

習(xí)近平總書記指出：“生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求。”因此，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是順應(yīng)人類文明發(fā)展規(guī)律、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和偉大復(fù)興的必然選擇，也是從我國(guó)實(shí)際出發(fā)的現(xiàn)實(shí)抉擇。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是對(duì)西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、先污染后治理的現(xiàn)代化發(fā)展道路的批判與超越。

回溯發(fā)軔于18世紀(jì)中期的現(xiàn)代化進(jìn)程，歐美國(guó)家的現(xiàn)代化大多是在工業(yè)文明時(shí)代推進(jìn)的，當(dāng)時(shí)資源和環(huán)境約束相對(duì)寬松。地球上絕大部分地區(qū)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)，先行國(guó)家可以無所顧忌、無障礙地掠奪國(guó)外物質(zhì)和環(huán)境資源來支持其高消耗、高排放的工業(yè)化。從20世紀(jì)30年代開始，一些西方國(guó)家相繼發(fā)生多起環(huán)境公害事件，損失巨大，震驚世界。洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，先后導(dǎo)致近千人死亡、75%以上市民患上紅眼病。倫敦?zé)熿F事件，1952年12月首次爆發(fā)的短短幾天內(nèi)，致死人數(shù)高達(dá)4000人，隨后兩個(gè)月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病……

伴隨生態(tài)危機(jī)愈演愈烈，發(fā)達(dá)國(guó)家把污染工業(yè)和有毒有害的垃圾轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，讓自身環(huán)境問題有所緩解，環(huán)境質(zhì)量有所改善，但卻使發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境遭到破壞。同時(shí)，又運(yùn)用強(qiáng)大的科技和經(jīng)濟(jì)力量，建設(shè)龐大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以一種設(shè)備解決另一種設(shè)備造成的環(huán)境污染，陷入日復(fù)一日、積重難返、難以為繼的生態(tài)環(huán)境破壞，貽害無窮。

中國(guó)式現(xiàn)代化是工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明時(shí)代的現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出：“我們建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，走美歐老路是走不通的，再有幾個(gè)地球也不夠中國(guó)人消耗。”“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼！”中國(guó)，需要走出一條人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新路。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是中國(guó)特色社會(huì)主義的“加分項(xiàng)”。

在人類200多年的現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家不超過30個(gè)、人口不超過10億。今天，在14億多人口的中國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，其影響將是世界性的。

黨的十八大以來，我們黨深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明等一系列重大理論和實(shí)踐問題。把“美麗中國(guó)”納入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，把“生態(tài)文明建設(shè)”納入“五位一體”總體布局，把“人與自然和諧共生”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，把“綠色”納入新發(fā)展理念，把“污染防治”納入三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是人民的期待。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。人民群眾從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。

民之所好好之，民之所惡惡之。我國(guó)堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，加快改善環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓良好環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。這樣的現(xiàn)代化建設(shè)，凝聚起億萬中國(guó)人的期盼與力量。

把綠色發(fā)展理念貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把綠色發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。能否實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同共進(jìn)，成為趕考路上的必答題。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在浙江安吉余村首次提出重要論斷“綠水青山就是金山銀山”。余村從礦山遍布、灰塵漫天，到生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的綠色蝶變，是“兩山”理念實(shí)踐偉力的生動(dòng)例證。

綠水青山就是金山銀山，既是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。它闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的道理，指明了實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生的新路徑。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。藍(lán)天白云重新展現(xiàn)，綠色版圖不斷擴(kuò)展，綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，能耗物耗不斷降低，濃煙重霾有效抑制，黑臭水體明顯減少，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居，中國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

我國(guó)引領(lǐng)全球氣候變化談判進(jìn)程，積極推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的簽署、生效、實(shí)施，宣布2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。生態(tài)文明建設(shè)取得的成就，也得到了國(guó)際社會(huì)廣泛肯定。

一批“一油獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”“一礦獨(dú)大”地區(qū)逐步擺脫資源消耗型發(fā)展模式，一批工業(yè)發(fā)達(dá)但污染嚴(yán)重地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，一批生態(tài)優(yōu)良地區(qū)初步培育形成綠色增長(zhǎng)點(diǎn)，找到了建設(shè)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的致富路。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)生態(tài)文明研究中心主任賀克斌指出，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)逐步走向雙贏。他說，以前國(guó)外專家來做報(bào)告，常會(huì)拿出一張發(fā)達(dá)國(guó)家喇叭口形圖表，顯示GDP、各類工業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)的同時(shí)，污染物濃度在下降。“2013年以前我們拿不出這張圖，現(xiàn)在我們拿出來了。”

實(shí)踐表明，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

但也要看到，生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善，是一個(gè)需要付出長(zhǎng)期艱苦努力的過程，不可能一蹴而就。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒有到來，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同人民群眾對(duì)美好生活的期盼相比，同建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)相比，同構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求相比，都還有較大差距。

要看到，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有一個(gè)過程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，能源結(jié)構(gòu)沒有得到根本性改變，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題沒有得到根本解決，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨，資源環(huán)境對(duì)發(fā)展的壓力越來越大。

更要看到，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展是國(guó)際潮流所向、大勢(shì)所趨，綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，無疑是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，任重道遠(yuǎn)。

開創(chuàng)人與自然和諧共生新局面

踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題的基礎(chǔ)之策。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策。抓住資源利用這個(gè)源頭，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率。抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這個(gè)關(guān)鍵，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成節(jié)約資源能源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。這既是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給的必然要求，也是減緩和適應(yīng)氣候變化帶來不利影響的重要手段。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓保護(hù)修復(fù)生態(tài)環(huán)境獲得合理回報(bào)，讓破壞生態(tài)環(huán)境付出相應(yīng)代價(jià)。

積極推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。秉持人類命運(yùn)共同體理念，積極參與全球環(huán)境治理，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域國(guó)際合作，認(rèn)真履行國(guó)際公約，主動(dòng)承擔(dān)同國(guó)情、發(fā)展階段和能力相適應(yīng)的環(huán)境治理義務(wù)，為全球提供更多公共產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)制度性權(quán)利，實(shí)現(xiàn)義務(wù)和權(quán)利的平衡，展現(xiàn)我國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

提高生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，構(gòu)建一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，強(qiáng)化綠色發(fā)展法律和政策保障，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，建立健全穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。今天，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。奔向到2035年廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，以及到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，我們要始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，勇毅前行，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上奮力譜寫美麗中國(guó)新篇章。

（調(diào)研組成員：本報(bào)記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語(yǔ) 牛 瑾 歐陽(yáng)優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執(zhí) 筆：曹紅艷）