在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

——“中國式現(xiàn)代化”深度探析②

“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。”習(xí)近平總書記念茲在茲。

致力實現(xiàn)共同富裕，是我們黨的一貫立場、方針和追求。有效貫通共同富裕與社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程，反復(fù)強調(diào)“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求”，堅定不移在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化——“中國方案”既改變了中國自身的命運，也影響著世界發(fā)展的價值取向和趨勢格局。

隨著全面建成小康社會取得偉大勝利，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，一張在更高水平上做大“蛋糕”、分好“蛋糕”、走向全體人民共同富裕的改革發(fā)展圖，正在全面布局、全面謀劃、全面開啟。朝著這個目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取，人類對現(xiàn)代化的認(rèn)識更加深刻生動。

對資本主義市場經(jīng)濟局限性的批判與超越

縱觀近代以來世界歷史，現(xiàn)代化幾乎與西方工業(yè)文明相伴而生。正因如此，西方先行者的現(xiàn)代化經(jīng)驗被不少人視為現(xiàn)代化“模板”，被很多發(fā)展中國家視為“范本”。

然而，在實踐進(jìn)程中，不僅鮮有后發(fā)國家復(fù)制成功的案例，即使一些發(fā)達(dá)國家，也逐步落入貧富兩極分化、中產(chǎn)階層塌陷、經(jīng)濟發(fā)展停滯、社會矛盾叢生的“怪圈”。其重要原因就在于，西方現(xiàn)代化是資本主導(dǎo)的、少數(shù)人的現(xiàn)代化。

生產(chǎn)資料私有制的“基因”，決定了西方現(xiàn)代化在各個領(lǐng)域必然秉持資本立場，把資本當(dāng)作社會主體和目的，把人當(dāng)作資本增值的客體和手段。在資本邏輯下，資本的多寡主宰社會生活的價值規(guī)則，財富從廣大民眾流向少數(shù)資本家，致使“在一極是財富的積累，同時在另一極，即在把自己的產(chǎn)品作為資本來生產(chǎn)的階級方面，是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”。即使工人的收入會隨著資本的增加而有所增加，但資本家的利潤與工人的工資仍互成反比，甚至，西方現(xiàn)代化帶來的社會生產(chǎn)力越是發(fā)展，這樣的貧富差距越是加劇。

法國巴黎經(jīng)濟學(xué)院下設(shè)的世界不平等問題研究室發(fā)布的《世界不平等報告》顯示，2021年，億萬富豪占有的財富份額創(chuàng)下最大增幅，最富有的0.01%人口——財富額至少達(dá)1900萬美元的52萬人——持有全世界11%的財富，比上一年度高出一個百分點。剖析原因，是各國政府為緩解疫情造成的經(jīng)濟困難注入大量資金，這些錢也推高了股價和房價，給收入最高的人群帶來了更多財富。

與西方現(xiàn)代化的邏輯形成鮮明對比，我們要實現(xiàn)的是以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化，是以人本邏輯摒棄資本邏輯的中國式現(xiàn)代化。“現(xiàn)代化”之前“中國式”的定語，不僅點明了中國特色、中國風(fēng)格，更是中國共產(chǎn)黨作為現(xiàn)代馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。

探尋中華民族的文明歷史，從管仲“凡治國之道，必先富民”、老子“損有余而補不足”、孔子“不患寡而患不均”、孟子“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，到《禮記》中描繪的“大同社會”，乃至孫中山先生的“天下為公”，無不體現(xiàn)了樸素的共同富裕思想。探尋科學(xué)社會主義的價值追求，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，在未來社會“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。

正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝”。沿著中國式現(xiàn)代化道路推進(jìn)共同富裕，是在社會主義市場經(jīng)濟條件下對資本主義市場經(jīng)濟局限性的超越。搞社會主義市場經(jīng)濟是我們黨的一個偉大創(chuàng)造，植根于這樣的土壤，以全體人民共同富裕為重要特征的中國式現(xiàn)代化，不但與貧富懸殊的西方現(xiàn)代化“反義”，而且與其他社會主義國家也不盡“同義”。

——我們要實現(xiàn)的共同富裕，是全體人民的共同富裕，不是少數(shù)人的共同富裕。從堅持“房住不炒”，到警惕“脫實向虛”；從強調(diào)基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，到強化反壟斷和防止資本無序擴張……黨中央一系列舉措釋放出明確信號：全體人民要共享發(fā)展成果，過上幸福美好的生活。

——我們要實現(xiàn)的共同富裕，是物質(zhì)和精神統(tǒng)一的共同富裕，不是只重視物質(zhì)增長的共同富裕。左手“煙火”，右手“詩意”。人民向往的生活，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等多領(lǐng)域發(fā)展要求的總和。因此，“我們要建設(shè)的社會主義現(xiàn)代化強國，不僅要在物質(zhì)上強，更要在精神上強。精神上強，才是更持久、更深沉、更有力量的”。

——我們要實現(xiàn)的共同富裕，是分階段全過程促進(jìn)的共同富裕，不是同步實現(xiàn)的共同富裕。基礎(chǔ)不一、條件不一、稟賦不一、環(huán)境不一，意味著不是所有人同時富裕，也不是所有地區(qū)同步達(dá)到富裕水準(zhǔn)。時間上必然有先有后，不可能齊頭并進(jìn)。

——我們要實現(xiàn)的共同富裕，是允許有適度差距的共同富裕，不是搞平均主義的共同富裕。搞平均主義非但實現(xiàn)不了共同富裕，還會造成共同貧窮。在這方面，我們有過深刻教訓(xùn)。只有承認(rèn)共同富裕的差別性、相對性，才能激發(fā)社會成員勞動、創(chuàng)造的積極性，為更高層次的富裕準(zhǔn)備條件。

2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。選取富裕程度較高、發(fā)展均衡性較好的浙江省先行先試，為全國其他地方探索路徑；用打造高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、收入分配制度改革試驗區(qū)、文明和諧美麗家園展示區(qū)的實踐，提供促進(jìn)共同富裕的樣板示范——一系列舉措與部署足以印證，在中國式現(xiàn)代化道路上應(yīng)該是什么樣的共同富裕、怎樣推進(jìn)共同富裕。

關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題

為了誰的利益而奮斗，是判斷政黨價值和立場的依據(jù)。

當(dāng)歷史把現(xiàn)代化的重任托付給中國共產(chǎn)黨、托付給新生的人民政權(quán)，中國共產(chǎn)黨毅然挑起重?fù)?dān)，將共同富裕與現(xiàn)代化統(tǒng)一于中國共產(chǎn)黨人的不懈奮斗、統(tǒng)一于中華民族偉大復(fù)興的宏偉事業(yè)，正是因為“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富裕”。

“國以民為本，社稷亦為民而立。”中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)，把追求共同富裕貫穿于中國式現(xiàn)代化新道路形成與拓展的歷史進(jìn)程。打江山、守江山，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子。百年征程波瀾壯闊，團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、奔赴戰(zhàn)略目標(biāo)的鮮活實踐，在革命時期為我們黨贏得了穩(wěn)固的階級基礎(chǔ)，在建設(shè)和改革時期為我們黨贏得了堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨與人民同心勠力、奮楫篤行，共同富裕這個理想，才從向往的遠(yuǎn)景逐漸成為“看得見、摸得著”的實景。

“堅定不移走共同富裕的道路。”黨的十八大閉幕之際，習(xí)近平總書記與中外記者見面時如此宣示。隨之開啟的新時代非凡十年，近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，歷史性地解決絕對貧困問題；國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到114.4萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，全面建成小康社會；中等收入群體超過4億人，實現(xiàn)從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越……這一切，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了前所未有的良好條件，也為實現(xiàn)現(xiàn)代化積累了更為主動的精神力量。

民心是最大的政治，人民是黨執(zhí)政的最大底氣。只有更好滿足人民對美好生活的向往，把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，才能不斷增強人民對國家的信任、對黨的信心、對中國特色社會主義的信念，贏得人民對黨的路線方針政策的高度認(rèn)同，才能不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨始終成為偉大事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段。”“兩個百年”交匯的新起點上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步深化著對全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的時代思考。

這是在“共同”與“富裕”的高效統(tǒng)籌中展開的宏大布局——

把推動高質(zhì)量發(fā)展放在首位。共同富裕沒有捷徑，必須在高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中推進(jìn)。這是一條具有普遍意義的“共富經(jīng)驗”。無論是推進(jìn)改革創(chuàng)新、激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能，保障就業(yè)民生、滿足人民對美好生活的向往，還是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面都要向著高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

更高水平地“分好蛋糕”。正確處理效率和公平的關(guān)系，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距和公共服務(wù)差距為主要方向，完善工資制度，完善按要素分配政策制度，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾傾斜，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準(zhǔn)性。“分好蛋糕”的過程中，擴大中等收入群體比重，推動形成橄欖型分配結(jié)構(gòu)，為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

滿足人民群眾多層次精神文化需求。從“平視世界”激發(fā)國人自信，到主旋律影片點燃濃濃愛國情；從網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，到扶弱助困成為社會風(fēng)尚……以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，提供均衡化、精準(zhǔn)化、個性化的文化產(chǎn)品，讓人們的精神世界更加充盈飽滿。

……

由布點而鋪面，由部署而落實，各個領(lǐng)域、各個方面都有作為發(fā)展指引的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。

到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，居民收入和實際消費水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實現(xiàn)，居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區(qū)間。

——一條時間線，3個關(guān)鍵時間點，凸顯堅持不懈的追求，瞄準(zhǔn)的是“生活富裕富足、精神自信自強、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”的方向。

指向治理現(xiàn)代化的深刻變革

富裕富足、自信自強、宜居宜業(yè)、和諧和睦、普及普惠，當(dāng)這些要求匯集起來，就是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化愿景。

讓愿景成為現(xiàn)實，要把能做的事盡量做起來，特別是在解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上，拿出更大力度、更實舉措，一件事接著一件事辦，積小勝為大勝。畢竟，面對國際政治經(jīng)濟格局重大變化帶來的沖擊，面對經(jīng)濟增長率趨勢性下降帶來的難題，面對人口結(jié)構(gòu)變化帶來的挑戰(zhàn)，唯有主動出擊、積極應(yīng)對，才能化危為機、善作善成。

達(dá)成這樣的目標(biāo)，要循序漸進(jìn)，使促進(jìn)共同富裕與經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)、與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)，因地制宜探索有效路徑，不斷形成階段性標(biāo)志性成果。決不作兌現(xiàn)不了的承諾，決不搞過頭保障，決不能吊高胃口，幻想一口吃成胖子不現(xiàn)實，“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱必須警惕。

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“共同富裕是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得。”“等不得”與“急不得”辯證統(tǒng)一于治理現(xiàn)代化的深刻變革，“富裕富足”等一系列目標(biāo)，指向的也正是一個由現(xiàn)代化治理體系支撐的高效率、高質(zhì)量、高水平社會。

國之興衰系于制，民之安樂皆由治。實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，涉及方方面面的問題，牽一發(fā)而動全身；國家治理現(xiàn)代化是經(jīng)濟治理、政治治理、社會治理、文化治理、生態(tài)治理等的協(xié)調(diào)推進(jìn)，以人的自由全面發(fā)展為核心價值。這也就意味著，促進(jìn)共同富裕的過程也是推動治理現(xiàn)代化的過程，要在實現(xiàn)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程中，從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。

探索與共同富裕科學(xué)內(nèi)涵相匹配的現(xiàn)代化治理體系，既要有長遠(yuǎn)眼光，也要有務(wù)實行動；既要有目標(biāo)意識，也要有過程意識；既要有共性目標(biāo)，也要有個性路徑。而貫穿其中的，是對一些關(guān)系的精準(zhǔn)把握。

——合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。無論前行路上有多少風(fēng)險挑戰(zhàn)與激流險灘，都要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為完善治理體系的出發(fā)點和落腳點，這是“合目的性”的體現(xiàn)。立足新發(fā)展階段的實際，把擴大中等收入群體規(guī)模作為政策指向，把完善收入分配與做好經(jīng)濟工作互相結(jié)合，這是實事求是、符合發(fā)展規(guī)律的。

——有效市場與有為政府的協(xié)同。共同富裕要通過經(jīng)濟資源在市場內(nèi)的充分流動、平衡配置、有效利用來實現(xiàn)，必須不斷完善并持續(xù)發(fā)展好市場經(jīng)濟，善用市場機制解決問題。同時，各國發(fā)展實踐表明，“做大蛋糕”與“分好蛋糕”并不是天然統(tǒng)一的，如果沒有政府主動調(diào)控，收入差距不可能自動縮小。這就意味著，政府要引領(lǐng)共同富裕的基本方向，加強基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，也要通過出臺系列政策，調(diào)動市場的自發(fā)活力。

——改革與法治的共進(jìn)。用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，把改革主張轉(zhuǎn)換成法治規(guī)范，讓改革的“破”與法治的“立”、改革的“進(jìn)”與法治的“穩(wěn)”相輔相成，正是今日中國的治理之路。邁向全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，哪里有延滯高質(zhì)量發(fā)展的問題、哪里有不符合促進(jìn)公平正義的問題、哪里有阻礙社會階層向上流動的問題，哪里就需要加大改革系統(tǒng)集成的力度。

一個超大規(guī)模的文明古國，一個超大規(guī)模的人口大國，一個超大規(guī)模的發(fā)展中大國，一個超大規(guī)模的社會主義國家……多個“超大規(guī)模”，是對黨和政府推進(jìn)治理現(xiàn)代化的考驗。推動這樣一個大國破浪前行，更要有14億多人民匯集而成的充沛的動力支持。

實現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，一頭連著中華民族的“大夢想”，一頭連著每個家庭、每個中國人的“小日子”，需要腳踏實地、共同奮斗。而奮斗的路徑，就是堅持先富帶后富。鼓勵“先富”與帶動“后富”是一個邏輯整體，任何一方面都不可偏廢。南開大學(xué)原副校長逄錦聚認(rèn)為，政策當(dāng)然要發(fā)展完善，但根本原則沒有變，只要靠誠實勞動和合法經(jīng)營，無論什么所有制形式，無論個人還是企業(yè)，都要受到鼓勵、支持和保護(hù)。

切實保護(hù)勞動所得，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)；充分調(diào)動企業(yè)家積極性，促進(jìn)各類資本規(guī)范健康發(fā)展；加強公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會……對政策的期待，同樣是治理現(xiàn)代化的指向。

在共同富裕示范區(qū)浙江，一座“一針一線”的雕塑矗立在湖州織里。其象征的，是當(dāng)?shù)匾I(lǐng)發(fā)展的織造產(chǎn)業(yè)，更是社會治理的“繡花功夫”。從奮斗的腳下眺望前方，全體人民共同富裕的現(xiàn)代化的壯美畫卷必將在更加積極有為的努力中織就。

人民在期待著我們，歷史在期待著我們，世界在期待著我們！

（調(diào)研組成員：本報記者 齊東向 曹紅艷 欒笑語 牛 瑾 歐陽優(yōu) 徐 胥 仇莉娜 執(zhí) 筆：牛 瑾）