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首 頁 建言立論 統(tǒng)戰(zhàn)新語 雙向發(fā)力 民主監(jiān)督 提案工作 實踐探索 委員自身建設

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主席論壇丨著力提升協(xié)商議政質(zhì)量

2022年09月07日 09:13  |  作者:于學利  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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更好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用,著力提升協(xié)商議政質(zhì)量,是加強社會主義民主政治建設、發(fā)展全過程人民民主的需要,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。作為人民政協(xié),“不靠說了算,而靠說得對”,在“說得對”上要下真功夫?qū)嵐Ψ颉?/p>

■ 著力做到“說的內(nèi)容對”

“說得對”既是現(xiàn)實需要,又是長久任務。既要以問題為導向,解決眼前的事“說得對”,又要有全局觀念、戰(zhàn)略思維,對長遠的事有前瞻性,做到長遠的事也“說得對”。“說的內(nèi)容對”要做到以下幾點。

第一,要加強黨對政協(xié)的全面領導,把政協(xié)工作納入各級黨委重要議事日程。把牢正確政治方向。要自覺服從同級黨委的領導,發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。

第二,要強化理論武裝,切實提高政治站位。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,用以武裝頭腦,指導實踐,推動工作。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,胸懷“國之大者”。要養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習慣,高站位謀劃協(xié)商,高水平開展議政。

第三,要重視學習,建設“書香政協(xié)”。學習是人民政協(xié)的重要工作,也是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)。人民政協(xié)依靠學習走到今天,也必將依靠學習走向未來。要學習黨的創(chuàng)新理論,學習政協(xié)章程等履職應知應會的知識,還要學習科技、法律、生態(tài)文明等方面知識。最是書香能致遠,為有源頭活水來。要學思悟貫通,知信行統(tǒng)一。以腹有詩書氣自華的底蘊,推進協(xié)商議政上水平。

第四,要重視調(diào)查研究,提高調(diào)查研究的質(zhì)量。調(diào)查研究是協(xié)商議政的前提和基礎,要向書本學習、向?qū)嵺`學習、向人民群眾學習、向?qū)<覍W者學習。要深入基層、深入實際、深入群眾,自覺投身遼寧、沈陽振興發(fā)展的生動實踐,主動感受人民群眾急難愁盼,積極向黨委政府提出有理有據(jù)、有價值的意見建議,進而引起黨委政府的重視,盡快實現(xiàn)協(xié)商議政成果的轉(zhuǎn)化。今年以來,沈陽市政協(xié)向市委市政府提出的提案、社情民意、工作建議等得到有效落實和積極推進,市委書記、市長先后作出批示40多次。

第五,要圍繞中心、服務大局。圍繞中心、服務大局,是人民政協(xié)協(xié)商議政的基本原則。這個中心和大局就是習近平總書記念茲在茲,黨中央高度重視的“國之大者”,事關人民利益、國家利益、民族利益;就是各級黨委政府關心、人民群眾關切的,事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生福祉的重大問題。沈陽市政協(xié)既圍繞糧食安全等“五大安全”協(xié)商議政,圍繞東北振興、遼寧振興,沈陽建設國家中心城市協(xié)商議政;又聚焦民生保障,小切口、大文章,圍繞沈陽現(xiàn)代化都市圈疫情防控能力建設協(xié)商議政,圍繞踐行“與鄰為善,以鄰為伴”兩鄰理念,加強基層社會治理協(xié)商議政。堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民,實現(xiàn)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。

■ 著力做到“說的方式方法對”

說的方式方法不同,會直接影響說的效果。政協(xié)協(xié)商議政不僅要追求“說的內(nèi)容對”,也要追求“說的方式方法對”,二者有機統(tǒng)一。“說的方式方法對”要做到以下幾點。

第一,要牢固樹立協(xié)商意識。“有事好商量,眾人的事由眾人商量。”把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。在圍繞中心、服務大局的生動實踐中,通過協(xié)商議政求同存異、聚同化異,把各方面力量緊密團結(jié)在黨的周圍,推動形成全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的強大合力。

第二,要完善落實協(xié)商議政機制。要認真學習貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》,對協(xié)商原則、組織領導、對象和內(nèi)容、基本程序、成果運用和反饋、保障機制等嚴格遵守。要持續(xù)貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神,認真落實《中共中央關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見》、中共中央辦公廳《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見》。沈陽市委、市政府、市政協(xié)把協(xié)商議政納入重要議事日程,充分醞釀年度協(xié)商計劃,并經(jīng)市委常委會研究通過后認真實施。市委常委會每半年聽取一次政協(xié)工作匯報,市委書記議事會每月聽取一次政協(xié)當月工作情況,及時解決協(xié)商議政等方面存在的問題。市委市政府及時向市政協(xié)通報重要工作、重大事項,市政府每半年向市政協(xié)委員通報一次全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。市委出臺了《關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的實施意見》,市政協(xié)制定完善了《政協(xié)沈陽市委員會關于進一步提高協(xié)商議政質(zhì)量促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化的實施意見 (試行)》《政協(xié)沈陽市委員會關于進一步提高提案質(zhì)量的實施意見》等10項制度措施,從機制制度上保證了協(xié)商議政的有效開展。

第三,要堅持守正創(chuàng)新。要發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng),廣開言路,集思廣益。要遵循規(guī)則,有序協(xié)商,形成既暢所欲言、各抒己見,又理性有度,合法依章的良好協(xié)商氛圍。豐富拓展協(xié)商形式和渠道,用活用好履職平臺,打造地方特色協(xié)商品牌。沈陽市開展政協(xié)委員進社區(qū)(村屯)活動,深入踐行“與鄰為善,以鄰為伴”兩鄰理念,推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接,服務基層治理。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立委員活動場所,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委副書記作為委員活動召集人。鼓勵有條件的企業(yè)設立政協(xié)委員協(xié)商服務平臺,開展經(jīng)常性委員活動。

第四,要主動擔當作為。沈陽市政協(xié)在市委的堅強領導下,以黨的建設為引領,從加強兩支隊伍建設,解決市縣政協(xié)“兩個薄弱”入手,在全市經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控、社會穩(wěn)定等重大工作中主動擔當負責,既建言獻策、協(xié)商議政,又身體力行、埋頭苦干。今年以來,參與了疫情防控、科技城建設、文化體制改革等一批重點工作和急難險重任務,充分發(fā)揮了政協(xié)組織的優(yōu)勢,有力助推了全市中心工作,受到了市委的肯定和全市的認可。政協(xié)機關和政協(xié)委員身在其中、干在其中、知在其中、議在其中,有力促進了協(xié)商議政上臺階上水平。

第五,要探索建立協(xié)商議政的評價制度。無論“說的內(nèi)容對”,還是“說的方式方法對”,內(nèi)容是核心,方式方法是形式,形式和內(nèi)容有機統(tǒng)一才是“說得對”,檢驗標準應該是說得入腦入心,最終協(xié)商成果得到轉(zhuǎn)化。因此要建立協(xié)商議政評價制度,探索“協(xié)商議題的確定、協(xié)商的組織、協(xié)商結(jié)果的運用、評價結(jié)果反饋”的制度設計。要嚴密程序、量化標準、公開透明。要激勵先進,鞭策后進,推進協(xié)商議政質(zhì)效的提升。市委高度重視協(xié)商議政工作的評價,支持市政協(xié)制定出臺《沈陽市政協(xié)年度協(xié)商計劃評價辦法》,推進協(xié)商議政規(guī)范化、制度化。(作者系沈陽市政協(xié)主席) 

《 人民政協(xié)報 》 ( 2022年09月07日   第 08 版)

編輯:李敏杰

關鍵詞:協(xié)商 商議 議政


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