習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，這一重要論述明確了新時(shí)代人民政協(xié)工作的著力重點(diǎn)。杭州市政協(xié)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和中央政協(xié)工作會(huì)議精神，聚焦發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把開展協(xié)商作為主要工作，著力搭建協(xié)商平臺(tái)，健全協(xié)商格局，提升協(xié)商實(shí)效，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展，充分彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)和時(shí)代特質(zhì)。

抓實(shí)重點(diǎn)協(xié)商，增強(qiáng)“協(xié)”與“商”的功能。杭州市政協(xié)形成以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、月度協(xié)商座談會(huì)為重點(diǎn)的協(xié)商議政格局。市政協(xié)全體會(huì)議聽取并討論政府工作報(bào)告和其他報(bào)告，安排大會(huì)發(fā)言，開展聯(lián)組會(huì)議協(xié)商，提出全會(huì)建議案。專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、專題協(xié)商等重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，聚焦全市中心任務(wù)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出意見建議，建管用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，許多協(xié)商成果成為黨委、政府決策的重要參考。建立月度協(xié)商座談會(huì)制度，聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的突出問題開展協(xié)商，每年協(xié)商活動(dòng)不少于6次，增加協(xié)商密度，促進(jìn)協(xié)商經(jīng)常化。按照省市委部署，市和區(qū)縣（市）政協(xié)全面推進(jìn)“請(qǐng)你來協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)，每年按照“6+X”要求組織協(xié)商活動(dòng)，近幾年來共組織“請(qǐng)你來協(xié)商”活動(dòng)278場(chǎng)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加94人次。

拓展協(xié)商渠道，釋放“協(xié)”與“商”的潛能。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，多層次多維度創(chuàng)新協(xié)商活動(dòng)形式，多領(lǐng)域多層面拓展協(xié)商工作渠道，提升協(xié)商實(shí)效，打造履職品牌。依托界別小組和區(qū)縣(市)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組建立38家委員工作站，并以委員工作站為平臺(tái)探索開展界別協(xié)商，彰顯界別特色，豐富協(xié)商活動(dòng)。堅(jiān)持以專委會(huì)為基礎(chǔ)、委派民主監(jiān)督小組為載體，每年向市直部門委派8個(gè)政協(xié)民主監(jiān)督小組，圍繞監(jiān)督議題開展對(duì)口協(xié)商，融協(xié)商與監(jiān)督于一體，更好發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色。積極探索政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商的銜接配合，按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的指導(dǎo)思想，在全市191個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立184個(gè)“民生議事堂”，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、與社會(huì)治理相結(jié)合。支持和推動(dòng)區(qū)縣（市）政協(xié)創(chuàng)新搭建“有事好商量”“民生懇談會(huì)”“武林協(xié)商”等各類協(xié)商平臺(tái)，為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)積累鮮活實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)基層素材。

健全協(xié)商制度，提升“協(xié)”與“商”的效能。協(xié)助市委制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)工作的實(shí)施意見等文件。完善協(xié)商主干制度，制定市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，對(duì)協(xié)商內(nèi)容、形式、程序等作出規(guī)定。通過向市委書面報(bào)告、與市政府召開工作協(xié)商聯(lián)席會(huì)議等形式，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委政府工作的有效銜接，與市委、市政府聯(lián)合印發(fā)市政協(xié)協(xié)商履職工作計(jì)劃，并把民主監(jiān)督、凝聚共識(shí)工作列入其中。建立協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，把互動(dòng)交流作為“請(qǐng)你來協(xié)商”等協(xié)商活動(dòng)的必要程序，組織參會(huì)的黨政部門圍繞協(xié)商議題和政協(xié)委員提出的意見建議，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流回應(yīng)，做實(shí)協(xié)商環(huán)節(jié)，有效改變部門被動(dòng)聽會(huì)的狀況。推動(dòng)市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合制定政協(xié)重要協(xié)商建言采納落實(shí)反饋工作辦法，對(duì)政協(xié)重要協(xié)商成果的采納、落實(shí)和反饋予以規(guī)范，明確辦理時(shí)限和要求，促進(jìn)協(xié)商成果落到實(shí)處。

強(qiáng)化數(shù)字變革，強(qiáng)化“協(xié)”與“商”的賦能。認(rèn)真貫徹中央和省市數(shù)字化改革部署要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)字賦能協(xié)商工作，促進(jìn)委員履職、政協(xié)工作與數(shù)字化有機(jī)融合，放大“協(xié)商之治”與“數(shù)字之治”的疊加優(yōu)勢(shì)。以數(shù)字化改革為牽引，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”履職，在全國較早建立智慧政協(xié)履職平臺(tái)，常態(tài)化開展線上委員全員培訓(xùn)，推進(jìn)線上線下協(xié)商相結(jié)合，組織網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商11次，委員參與1592人次，提出意見建議1548條。梳理分解政協(xié)核心任務(wù)，開發(fā)提案質(zhì)量數(shù)字化評(píng)價(jià)、履職在線等特色履職場(chǎng)景應(yīng)用，建成運(yùn)行數(shù)字政協(xié)專題門戶，更好指導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)商工作。

貫徹落實(shí)好中央政協(xié)工作會(huì)議精神是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要久久為功、常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深入貫徹落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，牢固樹立全過程人民民主理念，制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索政協(xié)協(xié)商民主新的實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)踐載體，以協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐凸顯全過程人民民主的鮮明特征和優(yōu)勢(shì)作用。

要進(jìn)一步完善協(xié)商形式，豐富協(xié)商內(nèi)容，優(yōu)化協(xié)商流程，強(qiáng)化協(xié)商功能，深入推進(jìn)“有事好商量、眾人的事情由眾人商量”的制度化實(shí)踐。持續(xù)推進(jìn)“請(qǐng)你來協(xié)商”主平臺(tái)分平臺(tái)微平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)商互動(dòng)，培育協(xié)商文化，不斷提升協(xié)商平臺(tái)質(zhì)效。

要深入推進(jìn)民生議事堂建設(shè)，發(fā)布全市政協(xié)組織2021年度100個(gè)“民生議事堂”優(yōu)秀協(xié)商案例和2022年度“民生議事堂”100個(gè)重點(diǎn)協(xié)商項(xiàng)目，表彰精品案例，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，更好促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接。改進(jìn)和完善提案辦理協(xié)商，建立“政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦、專委會(huì)分工負(fù)責(zé)、政協(xié)委員全程參與、提案全面覆蓋”的提案辦理協(xié)商工作機(jī)制，推進(jìn)提案辦理協(xié)商提質(zhì)增效。

要深入推進(jìn)杭州數(shù)字政協(xié)建設(shè)，按照縱深推進(jìn)數(shù)字化改革統(tǒng)一部署要求，專門成立工作專班，開發(fā)“協(xié)商在線”等六大綜合應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建“162+X”數(shù)字政協(xié)迭代升級(jí)總體框架，強(qiáng)化數(shù)字賦能協(xié)商工作，增強(qiáng)政協(xié)履職的開放性、智能性。

要全面落實(shí)政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，以釘釘子精神抓好政協(xié)重要協(xié)商建言采納落實(shí)反饋工作落實(shí)。一體推進(jìn)全市政協(xié)工作體系建設(shè)，完善各級(jí)政協(xié)組織協(xié)商交流、聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、督促落實(shí)等工作機(jī)制，構(gòu)建有事共商、履職共推、資源共享、成果共用的良好工作格局。

（作者系浙江省杭州市政協(xié)主席）