這已經(jīng)是該專委會今年以來協(xié)商調(diào)研成果第3次獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。成果的背后，得益于今年全市政協(xié)開展學(xué)習(xí)大研討活動，明確建成三個平臺——提供決策參考的智庫平臺、廣泛凝聚共識的協(xié)商平臺、推動高質(zhì)量發(fā)展的干事平臺，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、智力密集優(yōu)勢，切實增強(qiáng)建言資政的“靶向性”和“含金量”。其中，打造智庫平臺，將專家協(xié)商融入?yún)f(xié)商議政全過程，真正起到了以“專”提“質(zhì)”的作用。

對此，羅澤旌深有感觸地說：“‘隔行如隔山’，本地專家全程參與支持的同時，還幫我們對接到領(lǐng)域內(nèi)頂級專家，專委會工作力量更大，視野更寬，情況更清，建言更準(zhǔn)，底氣更足。”

“智庫”引來的力量

市縣政協(xié)專委會工作人員力量薄弱，專委會主任、副主任成了僅有的工作人員。今年，宜昌市政協(xié)建立首批協(xié)商議政“專家?guī)臁?，聘請?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境與城市建設(shè)、科技教育衛(wèi)生、社會治理和民族宗教、對外開放等7個領(lǐng)域的48名專家為專家?guī)斓谝慌蓡T。

市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會結(jié)合專委會全年協(xié)商計劃，從共青團(tuán)、青聯(lián)、工商聯(lián)、民主黨派中提名了10位專家?guī)烊诉x，牟俊就是其中的一位。

作為留學(xué)歸國人員，牟俊現(xiàn)任職于宜都市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會。他說：“政協(xié)專家協(xié)商平臺讓我們有了歸屬感，全程參與協(xié)商對留學(xué)人員也是極大的鍛煉?！痹?月31日召開的“大力培育外貿(mào)市場主體、推動宜昌高水平開放”雙月協(xié)商會上，受專委會委托，牟俊還邀請到中國意大利商會首席財務(wù)官視頻連線參與協(xié)商活動，從外方的視角審視宜昌營商環(huán)境和對外開放水平。

“到會的分管副市長張金安給予充分肯定，認(rèn)為協(xié)商會帶來很多新的信息和前沿資訊?！痹搶Ｎ瘯魅斡鄬W(xué)軍說。更讓她備受鼓舞的是，這次雙月協(xié)商會情況報告得到市委書記王立和市長馬澤江的“雙份”肯定。余學(xué)軍感慨：“智庫平臺讓協(xié)商力量更強(qiáng)大，專家協(xié)商確實是提高建言科學(xué)性的好制度、好方法和好機(jī)制。”

 專家融入?yún)f(xié)商議政全過程

今年初，三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院旅游管理系教授闞如良收到邀請函，成為市政協(xié)協(xié)商議政專家?guī)斐蓡T之一。2月23日，闞如良參加了市政協(xié)組織的雙月協(xié)商活動開題會。

三峽大壩、葛洲壩、西陵峽，宜昌市旅游資源豐富。以“兩壩一峽”為重點推動宜昌建設(shè)世界旅游名城已經(jīng)有了基礎(chǔ)共識。協(xié)商會如何聚焦，短周期內(nèi)如何破題，在闞如良看來，管理多頭、市場主體多元、統(tǒng)籌乏力的體制機(jī)制障礙是難點。為此，開題座談會后，市政協(xié)雙月協(xié)商會將議題進(jìn)一步聚焦到破解“兩壩一峽”體制機(jī)制障礙上。

在隨后的會前調(diào)研協(xié)商中，闞如良也作為調(diào)研組成員向大家講解分享國際國內(nèi)旅游管理體制機(jī)制的案例，進(jìn)一步幫助大家理清如何處理有為政府、有效市場和有序社會三方面的關(guān)系問題。4月12日，市政協(xié)召開雙月協(xié)商會，圍繞“破解‘兩壩一峽’體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)世界旅游名城”，5個課題組及政協(xié)委員們紛紛建言，闞如良作為專家現(xiàn)場發(fā)言。

“我感覺非常榮幸，政協(xié)搭建平臺把非政協(xié)委員的專家凝聚到一起，這不僅有助于我們參與到相關(guān)課題研究，也體現(xiàn)了地方大學(xué)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價值。”闞如良說。

作為一名老委員，李能虎感受最深的是，專家的全程參與對提升委員建言質(zhì)效影響啟發(fā)很大。目前，他正在為擬于9月召開的市政協(xié)常委會會議準(zhǔn)備發(fā)言：“雖然‘培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈’這個課題破題難度很大，但有相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜译S時指點迷津，我有信心做好調(diào)研和發(fā)言?！?/p>

“從開題引導(dǎo)到實地調(diào)研，從會前建言到協(xié)商交流，從專業(yè)研審到形成報告，把專家協(xié)商貫穿市政協(xié)各項重點協(xié)商活動全過程，幫助引導(dǎo)委員找準(zhǔn)賽道，做到協(xié)商方向不偏、重心不破、力量不散，確保協(xié)商的科學(xué)性、時代性。”市政協(xié)主席王均成對此深有思考，“過去我們專家參與側(cè)重在‘冷研究’或者協(xié)商的某個環(huán)節(jié)，今年我們開始探索專家‘熱協(xié)商’參與政協(xié)年度協(xié)商和監(jiān)督調(diào)研全過程各環(huán)節(jié)”。他說，“積極開展專家協(xié)商”已列為今年宜昌市重大改革項目之一，由市政協(xié)牽頭實施。

“幾何效應(yīng)”正在顯現(xiàn)

宜昌是2018年習(xí)近平總書記考察長江、視察湖北的首站之地。做好長江大保護(hù)必答題，是宜昌市今天和未來的重任。近期，湖北省委提出新目標(biāo)，要求宜昌全力打造長江大保護(hù)典范城市。

6月16日，一場以“磷石膏無害化處理和資源化利用”為主題的“委員e家”協(xié)商活動在中心城區(qū)的一處建筑工地舉行。協(xié)商會現(xiàn)場，企業(yè)代表、行業(yè)專家、部門負(fù)責(zé)人、分管副市長、政協(xié)主席冒著烈日酷暑，全程網(wǎng)絡(luò)直播，與場內(nèi)外7萬余人次互動，共話長江生態(tài)保護(hù)和磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

見證全過程的市政協(xié)委員、市住建局副局長葉幫斌說：“部門工作既供給專家，也需要專家，此次協(xié)商也讓我們嘗到了政協(xié)協(xié)商與部門工作融為一體的甜頭?！彼榻B，目前，市政協(xié)關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域磷石膏技術(shù)攻關(guān)和綜合利用的4件提案正在落地。

不僅如此，在專家智庫平臺的支撐下，抓好農(nóng)村人口流出后的規(guī)劃治理、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障問題、做好農(nóng)村婦女“兩癌”（宮頸癌、乳腺癌）篩查……一系列意見建議被吸收進(jìn)黨委政府科學(xué)決策中。據(jù)統(tǒng)計，上半年市政協(xié)呈報市委、市政府的12份調(diào)研報告得到100%批示，報送的54期社情民意信息，得到市領(lǐng)導(dǎo)批示53次。

6月28日，在聽取市政協(xié)常委會會議協(xié)商建議時，王立高度肯定市政協(xié)工作，認(rèn)為“市政協(xié)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，以打造‘三個平臺’，建設(shè)‘三個機(jī)關(guān)’為抓手，思想破冰、協(xié)商議政、履職盡責(zé)成效好，充分展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的新形象?！?/p>

王均成表示，專家的“?！迸c專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的“專”深度融合，實現(xiàn)了意想不到的“幾何效應(yīng)”。接下來，還將進(jìn)一步完善制度機(jī)制，讓這種全過程的專家協(xié)商更好服務(wù)于長江大保護(hù)典范城市的建設(shè)。