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“兩高一部一局”發(fā)布
?依法懲治妨害國(邊)境管理違法犯罪的意見《意見》指出,當(dāng)前,妨害國(邊)境管理違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢,與跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及邊境地區(qū)毒品、走私、暴恐等違法犯罪活動等交織滋長,危害日益嚴(yán)重?!兑庖姟芬笕嗣穹ㄔ?、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、移民管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮職能作用,依法準(zhǔn)確認(rèn)定妨害國(邊)境管理違法犯罪行為,加大對組織者、運(yùn)送者、犯罪集團(tuán)骨干成員以及屢罰屢犯者的懲治力度,切實維護(hù)國(邊)境管理秩序和人民群眾合法權(quán)益。
針對妨害國(邊)境管理犯罪的新情況新問題,《意見》根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對各類妨害國(邊)境管理犯罪的具體認(rèn)定作出指引。具體而言,《意見》對組織他人偷越國(邊)境罪的適用情形、運(yùn)送他人偷越國(邊)境罪的行為方式、偷越國(邊)境罪的入罪情形,以及相關(guān)犯罪所涉“人數(shù)”“次數(shù)”的計算等作出明確,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法、司法尺度,保障法律統(tǒng)一正確適用。
針對妨害國(邊)境管理犯罪區(qū)域跨度大、行為鏈條長、涉案人員分散等特點,《意見》對此類犯罪的犯罪地確定、管轄爭議處理以及并案規(guī)則等予以明確,規(guī)范相關(guān)案件的偵辦和后續(xù)處理,進(jìn)一步嚴(yán)格案件辦理的程序要求。針對當(dāng)前辦理妨害國(邊)境管理案件過程中反映的問題,《意見》對主觀明知的認(rèn)定、境外證據(jù)材料的收集、使用等作出規(guī)定,規(guī)范相關(guān)證據(jù)的收集提取與審查判斷。
《意見》堅持區(qū)別對待,從嚴(yán)懲治組織他人偷越國(邊)境犯罪和運(yùn)送他人偷越國(邊)境犯罪,堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程懲治,不斷擠壓此類犯罪的滋生蔓延空間。同時,要求根據(jù)案件具體情況,綜合考慮涉案人數(shù)、違法所得、前科情況、造成影響或者后果等情節(jié),恰當(dāng)評估社會危害性,準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪和裁量刑罰,確保罪責(zé)刑相適應(yīng)。
下一步,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家移民管理局,將指導(dǎo)地方各級人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和移民管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行刑法、出境入境管理法和有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確把握案件辦理政策要求,依法懲治妨害國(邊)境管理違法犯罪,有效維護(hù)國(邊)境安全,切實保障人民群眾合法權(quán)益。
編輯:何方
關(guān)鍵詞:管理 妨害 意見