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“五位一體”開新局
——西安市政協(xié)創(chuàng)新提案工作小記
人民政協(xié)網(wǎng)西安3月29日電(記者 路強(qiáng) 特約記者 佟慶利)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)重點項目建設(shè)等建議,在西安市出臺的《加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資工作實施意見》中予以采納;
圍繞盡快解決“上學(xué)難”、推進(jìn)教育公平、破解小學(xué)生課后托管難題等建議,市教育局全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育提升三年行動,有效彌補(bǔ)了教育短板,緩解了社會焦慮;
關(guān)于推動十四運會項目建設(shè)、開展迎十四運會活動等建議,為西安市交出十四運會精彩圓滿答卷發(fā)揮了凝心聚力作用……
提案是政協(xié)委員最重視、最經(jīng)常、最有效的履職途徑。如何推動提案工作高質(zhì)量發(fā)展,對充分發(fā)揮委員主體作用,進(jìn)而實現(xiàn)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展都有著重要的意義。在3月28日開幕的西安市政協(xié)十五屆一次會議上,記者了解到,過去五年間,市政協(xié)一方面牢固樹立精品意識;一方面積極探索創(chuàng)新,通過建立提案“五位一體”督辦機(jī)制,有力推動了一批事關(guān)全局和民生提案的辦理落實。
何謂“五位一體”,在2019年市委辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《西安市政協(xié)提案“五位一體”督辦辦法》中,記者找到了答案:
黨政主要領(lǐng)導(dǎo)閱批督辦,遴選出事關(guān)全市發(fā)展大局、社會各界普遍關(guān)注、涉及群眾切身利益的重點提案,報送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批;
市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,市委常委、市政府副市長每人每年領(lǐng)銜督辦1—3件分管領(lǐng)域重點提案;市政協(xié)主席、各位副主席、秘書長每人每年領(lǐng)銜督辦1件重點提案;
各專門委員會專題調(diào)研督辦,將提案督辦與視察、調(diào)研、民主監(jiān)督等活動深度融合,相互促進(jìn)、相互提升;
提案協(xié)商座談會督辦,將提案督辦與市政協(xié)協(xié)商議政活動相結(jié)合,每年選取若干件與群眾利益密切相關(guān)、切口較小、可操作性強(qiáng)的提案,列為當(dāng)年提案協(xié)商座談會督辦內(nèi)容,由市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)商督辦;
承辦單位領(lǐng)導(dǎo)督辦,各承辦單位落實“一把手”領(lǐng)辦提案責(zé)任制,從本單位當(dāng)年承擔(dān)的提案中選取1—2件,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦。
市政協(xié)分管提案工作的副主席張建政表示,“五位一體”提案督辦辦法,不僅構(gòu)建了多主體、多層次、全方位的督辦格局,形成了全市提案督辦工作“一盤棋”,同時也有效整合各方力量,打好了提案督辦組合拳。
市政協(xié)提案委員會主任邢宏鋒詳細(xì)介紹說,五年來,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)閱批重點提案54件,其他市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、督辦重點提案254件,有力推動提案提出的問題得到解決。各專門委員會圍繞“三改一通一落地”、學(xué)校建設(shè)重點項目、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境綜合治理等方面的提案組織帶案視察調(diào)研,有效推動相關(guān)提案的辦理落實。在開展“促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展”“推進(jìn)車讓人、人守規(guī)”等提案協(xié)商督辦過程中,協(xié)商前有調(diào)研,協(xié)商中有分管副市長、黨政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、提案者、群眾代表的面對面互動,協(xié)商后有成果的報送和跟蹤,最終,真正實現(xiàn)了提案者滿意、承辦單位滿意、人民群眾滿意的“三滿意”效果。
為切實推動協(xié)商辦理成果落地落實,西安市政協(xié)還特別注重對重點提案辦理落實情況進(jìn)行“回頭看”?!霸诔鞘猩鐓^(qū)設(shè)立老年餐桌”的提案辦理正是如此。市政協(xié)提案委辦公室主任吳芳回憶說,2020年,市政協(xié)圍繞相關(guān)提案開展了專題協(xié)商督辦。2021年市政府采納政協(xié)建議,在《政府工作報告》中明確提出:要在城市社區(qū)加快設(shè)立老年餐桌等多種形式的便老服務(wù)設(shè)施。隨后,市政協(xié)開展了提案辦理落實情況“回頭看”,對協(xié)商結(jié)果進(jìn)行跟蹤問效,目前,西安市城市社區(qū)老年餐桌等便老服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
與此同時,西安市政協(xié)還始終把提升提案工作質(zhì)量擺在重要位置,每年確定一個主題,統(tǒng)籌推進(jìn)。2017年,加大評選表彰力度,改過去每屆評選表彰兩次為每年一次;2018年,制定實施《提高提案質(zhì)量的意見》;2019年,緊扣“提案辦理年”主題,積極推進(jìn)以商促督、以督促辦,提案辦理質(zhì)效大幅提高;2020年,深入開展“提案服務(wù)質(zhì)量年”活動,補(bǔ)齊工作短板,提升服務(wù)水平;2021年,加強(qiáng)對區(qū)(縣)政協(xié)的提案工作指導(dǎo)。
“我們還建立了‘提案快速通道’,把時效性強(qiáng)的意見建議第一時間報送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo);對相關(guān)提案集中督辦,如對‘十四運’相關(guān)21件提案集中督辦;推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+提案工作’等等。”張建政說,這些創(chuàng)新工作取得了良好的效果,政協(xié)提案工作的社會影響力不斷擴(kuò)大。委員們在建言資政中展示了新形象,市政協(xié)在提質(zhì)增效中開創(chuàng)了新局面。
編輯:賈元昌
關(guān)鍵詞:提案 督辦 市政協(xié)