人民政協(xié)網(wǎng)3月3日電 2021年，全國政協(xié)提案委員會(huì)在全國政協(xié)黨組、常委會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和中共十九屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，積極落實(shí)全國政協(xié)黨組的部署要求，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，凝聚團(tuán)結(jié)奮斗合力，圍繞中心，服務(wù)大局，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得積極成效。

加強(qiáng)政治建設(shè)

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

著力強(qiáng)化理論武裝。將開展黨史學(xué)習(xí)教育作為貫穿全年的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，制定《提案委員會(huì)分黨組開展黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》，注重將黨史學(xué)習(xí)教育與為民辦實(shí)事、解難題有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和中共十九屆六中全會(huì)精神，緊密結(jié)合提案工作實(shí)際研究確定12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。組織召開習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組第1組學(xué)習(xí)座談會(huì)4次，委員120余人次參與學(xué)習(xí)。開展主題黨日活動(dòng)，參觀“中共八大歷史陳列”和“旗幟飄揚(yáng)——黨旗國旗軍旗誕生珍貴史料展”。在重點(diǎn)提案督辦調(diào)研、黨外委員專題視察、地方政協(xié)會(huì)議等期間，利用好當(dāng)?shù)丶t色資源開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。統(tǒng)籌安排分黨組成員與黨外委員談心談話，了解委員思想動(dòng)態(tài)。

發(fā)揮分黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。全年召開分黨組會(huì)議11次。完善分黨組成員領(lǐng)銜專項(xiàng)工作制度，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到人、任務(wù)分工落實(shí)到位，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作全過程。

服務(wù)中心任務(wù)

落實(shí)全國政協(xié)重點(diǎn)工作

圍繞重點(diǎn)議題協(xié)商議政。承辦“加大中醫(yī)藥資源的發(fā)掘和保護(hù)”雙周協(xié)商座談會(huì)，召開“推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展”遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)，在選取委員、制定安排時(shí)注意擴(kuò)大覆蓋面、體現(xiàn)專業(yè)性、增強(qiáng)代表性。召開以“減稅降費(fèi)”為主題的重點(diǎn)關(guān)切問題情況通報(bào)會(huì)，提前召開部分委員和財(cái)政部、稅務(wù)總局參加的籌備會(huì)聽取意見建議，提高通報(bào)效果。

做好重大戰(zhàn)略性課題研究。圍繞“5G發(fā)展中的重大問題”開展重大戰(zhàn)略性課題研究工作，并將課題研究與專家協(xié)商會(huì)、重點(diǎn)提案督辦有機(jī)結(jié)合。組織課題組成員及相關(guān)委員，走訪中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等提案承辦單位，調(diào)研10家軍地科研機(jī)構(gòu)。召開全國政協(xié)2021年第十三次專家協(xié)商會(huì)，圍繞“國家智聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想”開展內(nèi)部協(xié)商，及時(shí)以簡報(bào)、信息等形式推動(dòng)階段性結(jié)果轉(zhuǎn)化。

扎實(shí)開展民主監(jiān)督工作。以“推進(jìn)退役軍人保障政策貫徹落實(shí)”為主題，持續(xù)開展民主監(jiān)督工作。2021年重點(diǎn)圍繞“完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療、養(yǎng)老優(yōu)待機(jī)制”，結(jié)合“重視和加強(qiáng)軍人所贍養(yǎng)老人醫(yī)養(yǎng)保障工作”重點(diǎn)提案督辦工作一并開展。調(diào)研報(bào)告中的部分建議在《軍人及軍隊(duì)相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》中予以采納。

推動(dòng)委員讀書群交流學(xué)習(xí)。組織“戰(zhàn)略思維”讀書群，把讀書活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。開設(shè)“戰(zhàn)略參考”“歷史瞬間”“哲人哲語”“外交故事”等多個(gè)固定討論專題。300余位委員網(wǎng)上交流發(fā)言累計(jì)5.6萬余條。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新

持續(xù)提高提案工作質(zhì)量

增強(qiáng)重點(diǎn)提案督辦實(shí)效。十三屆四次會(huì)議共確定重點(diǎn)提案題目77個(gè)，提案委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦39個(gè)。連續(xù)三年跟蹤督辦“推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)”方面的提案，層層遞進(jìn)推動(dòng)落實(shí)?！凹涌焱七M(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展”“建設(shè)中國—東盟命運(yùn)共同體，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展新格局”等調(diào)研，提出的意見建議得到國家發(fā)展改革委等部門重視，在制定《“十四五”推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施方案》等文件中予以吸納。首次將黨外委員專題視察與重點(diǎn)提案督辦結(jié)合起來，圍繞“加快推進(jìn)長江中游城市群一體化發(fā)展”督辦調(diào)研。在“推進(jìn)秦嶺地區(qū)生態(tài)保護(hù)和環(huán)秦嶺經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研中，注重發(fā)揮委員主體作用，調(diào)研組成員既有生態(tài)保護(hù)和區(qū)域發(fā)展方面的研究型專家，也有在一線從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的實(shí)踐型專家，還有在秦嶺地區(qū)工作多年的同志，形成良好互補(bǔ)。

不斷完善制度機(jī)制。修訂《提案委員會(huì)工作指南》。根據(jù)《全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則》，結(jié)合提案工作實(shí)際情況，制定《提案辦理協(xié)商會(huì)工作規(guī)則》。改進(jìn)平時(shí)提案審查交辦工作，制定實(shí)施《閉會(huì)期間提案工作規(guī)程（試行）》。首次將閉會(huì)期間提案“盡快建立統(tǒng)一的新冠疫情防控標(biāo)準(zhǔn)”納入重點(diǎn)提案遴選與督辦，以重要提案摘報(bào)形式進(jìn)行督辦。堅(jiān)持定期走訪民主黨派中央的工作機(jī)制，積極探索對(duì)民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議等作出機(jī)制性安排的方式方法。

穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。建設(shè)提案智能管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)征集提案、在線提交提案、立案受理、分類、承辦、流程追蹤等一體化管理。新版的提案智能管理系統(tǒng)已與新版委員移動(dòng)履職平臺(tái)同步上線。

持續(xù)擴(kuò)大提案工作宣傳。按照全國政協(xié)部署，提案委員會(huì)首次召開媒體見面會(huì)，介紹全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議以來提案及辦理相關(guān)情況，并就如何寫好提案、通過提案履職建言等答記者提問。編寫《把握人民的意愿——提案及辦理復(fù)文選》，展示提案辦理成果。

發(fā)揮好提案示范引領(lǐng)作用。經(jīng)提案承辦單位推薦，根據(jù)評(píng)選比例、推薦情況、提案質(zhì)量、辦理實(shí)效、重點(diǎn)提案入選情況、提案覆蓋面等，評(píng)選年度好提案，引導(dǎo)委員圍繞黨和國家中心工作提出高質(zhì)量提案。

加強(qiáng)指導(dǎo)交流

促進(jìn)提案工作同頻共振

召開全國地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。2021年7月在寧夏召開會(huì)議，引導(dǎo)各級(jí)政協(xié)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好政協(xié)提案工作的職責(zé)使命和重要意義，聚焦推動(dòng)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)。支持地方政協(xié)召開東北華北地區(qū)、西部地區(qū)、中南地區(qū)、華東六省一市、全國部分城市等5個(gè)提案工作區(qū)域性會(huì)議，實(shí)現(xiàn)全國31個(gè)省區(qū)市和15個(gè)副省級(jí)市全覆蓋，進(jìn)一步發(fā)揮合力，提高提案工作整體效能。

啟動(dòng)《新時(shí)代提案工作叢書》編輯出版工作。叢書分為歷史篇、理論篇、制度篇、經(jīng)驗(yàn)篇四大板塊，包括《人民政協(xié)提案工作70年（1949-2019）》《做好新時(shí)代人民政協(xié)提案工作》《新時(shí)代人民政協(xié)提案工作制度和實(shí)務(wù)指南》《怎樣做好人民政協(xié)提案工作——全國和地方政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)匯編》《怎樣提好政協(xié)提案——提案者提出提案經(jīng)驗(yàn)匯編》《怎樣辦好政協(xié)提案——承辦單位辦理提案經(jīng)驗(yàn)匯編》，為廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位、提案承辦單位及各級(jí)政協(xié)組織做好提案工作提供工作指導(dǎo)和培訓(xùn)教材。

（劉彤）