作者：許立坤

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中華民族共同體建設(shè)，提出鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作要向此聚焦。人民政協(xié)是我國最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨協(xié)調(diào)我國政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的重要平臺，是黨加強(qiáng)與各黨派、各團(tuán)體、各民族以及各方面代表人士聯(lián)系的重要渠道。作為我國國家治理體系的重要組成部分，人民政協(xié)在鑄牢中華民族共同體意識上，既責(zé)無旁貸，又大有作為。

在凝聚共識上發(fā)力，將黨中央鑄牢中華民族共同體意識的意志轉(zhuǎn)化為社會共識

加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識是人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)。鑄牢中華民族共同體意識是以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)意志，也是新時代對人民政協(xié)凝聚共識的新要求。人民政協(xié)應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，將黨中央鑄牢中華民族共同體意識的意志轉(zhuǎn)化為社會共識。

在政協(xié)委員中鑄牢中華民族共同體意識。發(fā)揮人民政協(xié)鑄牢中華民族共同體意識的作用，首先要在各級政協(xié)委員中凝聚共識。各級政協(xié)組織高度重視政協(xié)委員的政治學(xué)習(xí)，建立學(xué)習(xí)座談會制度，組建學(xué)習(xí)座談小組，健全常委會會議集體學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度體系。各級政協(xié)組織可以利用好這些學(xué)習(xí)平臺和制度安排，引導(dǎo)各族各界政協(xié)委員牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的中華民族共同體理念，深切領(lǐng)會鑄牢中華民族共同體意識是維護(hù)各民族根本利益、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會主義民族關(guān)系、黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。其次，將鑄牢中華民族共同體意識融入政協(xié)委員的各項履職活動中。包括在各種協(xié)商會議、考察調(diào)研、走訪看望、提案辦理、反映社情民意信息、談心談話中，引導(dǎo)政協(xié)委員堅持正確的中華民族歷史觀，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同。再次，組織委員開展民族工作專題視察，深入一線，加深對民族工作的了解、認(rèn)識，加深對黨中央民族工作新思想、新理念、新政策的理解和支持。

面向社會傳播鑄牢中華民族共同體意識的重大意義。發(fā)揮人民政協(xié)鑄牢中華民族共同體意識的作用，還要發(fā)揮政協(xié)委員橋梁紐帶作用，在群眾中傳播共識。首先，發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制、平臺作用，推動政協(xié)委員積極主動聯(lián)系、服務(wù)界別群眾，宣傳新時代黨關(guān)于民族工作的方針、政策，宣傳鑄牢中華民族共同體意識的重大意義。各專門委員會要把鑄牢中華民族共同體意識工作融入聯(lián)系服務(wù)委員和界別群眾之中?！拔瘑T講堂”是十三屆全國政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的一項創(chuàng)新舉措和履職實踐。創(chuàng)辦以來，社會影響不斷擴(kuò)大，品牌效應(yīng)不斷釋放，凝聚共識效能不斷提升。目前，許多省、市政協(xié)組織也都開設(shè)了“委員講堂”。其影響力越來越大，成為政協(xié)委員聯(lián)系團(tuán)結(jié)界別群眾、面向社會正面發(fā)聲、凝聚和傳播共識的一個新的機(jī)制化平臺。可以充分發(fā)揮“委員講堂”作用，將鑄牢中華民族共同體意識作為重大專項宣傳工作列入“委員講堂”。其次，拓展傳播共識渠道。鼓勵、支持委員在履職工作中和關(guān)鍵時刻亮明身份，利用自身專業(yè)知識和影響力，面向社會及時宣傳黨關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的方針政策，主動回應(yīng)群眾關(guān)切。再次，整合政協(xié)有關(guān)網(wǎng)站、新媒體、委員移動履職平臺等資源，形成傳播鑄牢中華民族共同體意識的工作合力。

廣泛聯(lián)系團(tuán)結(jié)港澳臺及海外華人華僑，匯聚中華民族偉大復(fù)興正能量。通過港澳臺及海外僑界政協(xié)委員，拓展同港澳臺、海外華僑華人中的有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士交流交往。引導(dǎo)委員及有關(guān)團(tuán)體積極推廣、傳播中華文化，宣介中國的民族政策。

在建言資政上發(fā)力，推進(jìn)國家民族事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

人民政協(xié)在鑄牢中華民族共同體意識上有所作為，就要在建言資政上發(fā)力，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政推進(jìn)國家民族事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

通過政治協(xié)商協(xié)助黨和政府以鑄牢中華民族共同體意識為主線完善民族工作政策。人民政協(xié)履行政治協(xié)商職能，就是針對國家大政方針和地方的重要舉措，在決策之前和決策實施之中進(jìn)行協(xié)商。習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出，黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展，就是要堅持正確的，調(diào)整過時的，更好保障各民族群眾合法權(quán)益。各級政協(xié)組織可以根據(jù)“堅持正確的，調(diào)整過時的”的指導(dǎo)方針，圍繞民族工作中的一些重大問題舉行專題協(xié)商會議，形成意見建議，提交給各級黨委、政府參考。如十三屆全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會圍繞如何“加強(qiáng)國家通用語言文字普及，促進(jìn)各民族交往交流交融”進(jìn)行協(xié)商交流，就提出了許多行之有效的政策建議。

通過民主監(jiān)督對各地、各部門貫徹落實黨中央關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的新思想、新要求、新政策的情況進(jìn)行監(jiān)督。各級政協(xié)組織可以通過會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督等形式，圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府有關(guān)部門及其工作人員在制定民族政策、開展民族工作中，是否能夠把握好共同性和差異性的關(guān)系，在尊重和包容差異性的基礎(chǔ)上著力增進(jìn)共同性；是否能夠把握好中華民族共同體意識和各民族意識的關(guān)系，引導(dǎo)各民族始終把中華民族利益放在首位；是否能夠把握好中華文化和各民族文化的關(guān)系，主動傳播中華文化，同時尊重各民族文化；是否能夠把握好物質(zhì)和精神的關(guān)系，通過改革發(fā)展凝聚人心和力量，等等。

通過履行參政議政職能，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出鑄牢中華民族共同體意識的建設(shè)性意見。各級政協(xié)組織可以組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，圍繞推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、促進(jìn)各民族交往交流交融、完善差別化區(qū)域支持政策、保障各族群眾合法權(quán)益、妥善處理涉民族因素的事件、防范民族領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患等重大問題，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。

（作者系廣西社會主義學(xué)院教授，中國人民政協(xié)理論研究會理事，習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想廣西研究基地特約研究員）