楊常寶

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”，我們要從中華民族的發(fā)展歷程認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史必然性，從新時(shí)代黨的使命任務(wù)認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的極端重要性，從民族工作的短板弱項(xiàng)認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，從民族領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的特殊緊迫性。

中華民族作為一個(gè)自在的民族實(shí)體是在幾千年的歷史過程中形成的，作為一個(gè)自覺的民族實(shí)體則是在近代以來中國(guó)同西方列強(qiáng)的對(duì)抗中出現(xiàn)的?！爸腥A民族”一詞最早由梁?jiǎn)⒊?902年使用，經(jīng)過辛亥革命和五四運(yùn)動(dòng)的洗禮，開始為國(guó)人所熟知。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，將馬克思主義民族理論和中國(guó)民族問題具體實(shí)際相結(jié)合，不斷深化對(duì)中華民族的認(rèn)識(shí)，走出了一條中國(guó)特色解決民族問題的正確道路。改革開放特別是黨的十八大以來，我們黨強(qiáng)調(diào)中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)被寫入新修訂的黨章，成為我黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同意志和根本遵循。習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要的時(shí)代價(jià)值。從國(guó)內(nèi)看，中華民族共同體是中國(guó)歷史上形成的各民族休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體，具有歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的共同性。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，是維護(hù)各民族根本利益、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系、黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。要加強(qiáng)各民族交往交流交融，推動(dòng)各民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)新交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，推動(dòng)中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體。

從國(guó)際看，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)踐，有助于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。人類生活在同一個(gè)地球村，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。世界各國(guó)需要以負(fù)責(zé)任的精神同舟共濟(jì)，共同維護(hù)和促進(jìn)世界和平與發(fā)展。要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流對(duì)話，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在交流互鑒中共同發(fā)展，使文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。

鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的鮮明主線，凸顯了新時(shí)代黨的民族工作的內(nèi)涵、使命，對(duì)于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，需要綿綿用力、久久為功，使之貫穿民族工作各領(lǐng)域全過程。

要打牢政治基礎(chǔ)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代黨的民族工作的根本政治保證。鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)在于堅(jiān)持正確政治方向，統(tǒng)一思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民族工作全過程，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門履職盡責(zé)、各部門通力合作、全社會(huì)共同參與的新時(shí)代黨的民族工作格局。

加強(qiáng)文化認(rèn)同。文化認(rèn)同是民族團(tuán)結(jié)的根脈。我們燦爛的中華文化是各民族共同創(chuàng)造的，各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系，全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。推動(dòng)各民族文化傳承、保護(hù)、創(chuàng)新，要在增強(qiáng)對(duì)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上來進(jìn)行。應(yīng)從各地實(shí)際出發(fā)，在各族群眾中廣泛開展中華民族史、中華文化和黨的民族理論政策等方面的宣傳教育，增強(qiáng)各族人民對(duì)中華民族歷史文化的認(rèn)知，不斷夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)。要推廣普及國(guó)家通用語言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語言文字，尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。

加快共同發(fā)展。發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。我們黨歷來重視促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須把推動(dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)，促進(jìn)各民族緊跟時(shí)代步伐，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。完善差別化區(qū)域支持政策，提升民族地區(qū)自我發(fā)展能力，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

推進(jìn)法治建設(shè)。必須依法治理民族事務(wù)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)提供法治保障。全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命。依法治理民族事務(wù)是全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策。要依法保障各族群眾合法權(quán)益，依法妥善處理涉民族因素的案事件，用法治保障民族團(tuán)結(jié)，做到法律面前人人平等。

加強(qiáng)理論研究。要深入總結(jié)我們黨百年民族工作的成功經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想的研究。從多學(xué)科、多維度、多視角，深化對(duì)中華民族、中華民族共同體意識(shí)、中華民族多元一體格局的研究，總結(jié)各地鑄牢中華民族共同體意識(shí)的有益經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的民族研究學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。

（作者系內(nèi)蒙古大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院副教授、內(nèi)蒙古大學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究培育基地研究員）