預(yù)計2021年全年經(jīng)濟增長8.5%左右，地區(qū)生產(chǎn)總值突破4萬億元、人均地區(qū)生產(chǎn)總值和全員勞動生產(chǎn)率保持全國領(lǐng)先……在外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻、疫情防控從嚴從緊、減量發(fā)展深入推進的背景下，北京仍實現(xiàn)“十四五”良好開局，交出經(jīng)濟和社會發(fā)展的亮眼成績單。世界唯一的“雙奧之城”北京開啟“4萬億元”新篇章，也展現(xiàn)了首都城市的強大韌性和活力。

“雙引擎”帶動效應(yīng)顯著

2008年，舉辦夏季奧運會的北京地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破萬億元，而2021年，即將舉辦冬奧會的北京地區(qū)生產(chǎn)總值超過4萬億元。“十四五”實現(xiàn)良好開局，原因幾何？

科技行業(yè)的快速發(fā)展功不可沒。2021年1月至11月，科興中維、國藥北京生物制品研究所兩家新冠疫苗生產(chǎn)企業(yè)累計貢獻產(chǎn)值超2300億元，不僅有力帶動全市經(jīng)濟增長，也為全球抗疫作出北京貢獻。

除了生物醫(yī)藥保持迅猛增長態(tài)勢，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局也實現(xiàn)提速。2021年1月至11月，北京集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長25.8%，帶動北京市高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩年平均分別增長55.7%和46.6%。2021年，小米汽車、集成電路系列項目落戶亦莊，小米智能工廠二期、理想汽車制造基地開工建設(shè)。一批強基礎(chǔ)、利長遠的重大項目進一步增強了北京經(jīng)濟發(fā)展后勁。

“新一代信息技術(shù)和醫(yī)藥健康‘雙引擎’驅(qū)動取得明顯成效，這是大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系取得的成果。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說，科技創(chuàng)新對高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐更加有力，為北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的強大動力。

不僅如此，北京聚焦國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，在推動高水平科技自立自強上尋求突破。長壽命超導(dǎo)量子比特芯片等一批具有世界影響力的原創(chuàng)成果形成，國內(nèi)首個自主可控區(qū)塊鏈軟硬件技術(shù)體系“長安鏈”、全球最大智能模型“悟道2.0”等重大底層技術(shù)創(chuàng)新成果發(fā)布……北京推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)新活動全鏈條系統(tǒng)布局。

新基建新場景加快建設(shè)

“行駛平穩(wěn)、價格實惠，沒想到高科技能走進生活，帶來這么多便利。”隨著首單商業(yè)化自動駕駛訂單落地，乘坐付費Robotaxi已成為北京經(jīng)開區(qū)居民日常出行選擇之一。

2021年11月，北京市正式開放國內(nèi)首個自動駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點，并宣布同步出臺配套管理政策，標(biāo)志著國內(nèi)自動駕駛領(lǐng)域從測試示范邁入商業(yè)化試點探索新階段。

“自動駕駛是北京市高精尖產(chǎn)業(yè)重點方向，發(fā)展進程全國領(lǐng)先。”北京經(jīng)開區(qū)管委會副主任、北京市高級別自動駕駛示范區(qū)工作辦公室主任孔磊表示，自國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)設(shè)立以來，北京已在全國率先發(fā)布無人配送車上路、高速公路測試、無人化測試等政策。

隨著北京著力打造全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市，新基建新場景加快建設(shè)。2021年，北京數(shù)字經(jīng)濟增加值增長10%以上，1月至11月新基建投資增長24.4%，新增5G基站1.3萬個。“數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟的未來，已成為重組資源要素、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變競爭格局的關(guān)鍵力量。”北京市經(jīng)濟和信息化局副局長王磊介紹，北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進一步提速，標(biāo)桿城市和智慧城市建設(shè)體系更加完善。2021年，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入持續(xù)位列全國之首，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化邁上新臺階。

內(nèi)需提質(zhì)激發(fā)內(nèi)生動力

一個多月前，北京“年輕地標(biāo)”三里屯再次擴展版圖，沉寂多年的雅秀大廈以三里屯太古里西區(qū)的新身份亮相，吸引了多家首店、旗艦店入駐。而去年全年入駐136家首店的三里屯商圈，也成為名副其實的“首店收割機”。

據(jù)第三方監(jiān)測機構(gòu)選址中國數(shù)據(jù)，2021年共有901家首店（含旗艦店）落地北京，是2020年入駐首店數(shù)量的近5倍。其中，第四季度新增首店205家，單季度新增首店數(shù)量持續(xù)大幅增長。

擴大內(nèi)需更注重提質(zhì)升級，進一步激發(fā)北京經(jīng)濟增長內(nèi)生動力。過去一年，北京全面完成22個傳統(tǒng)商圈和20家傳統(tǒng)商場升級改造。這在數(shù)據(jù)上的表現(xiàn)尤為突出：2021年前11個月社會消費品零售總額增長10.4%，直播帶貨、反向定制等消費新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，網(wǎng)上零售額增長20.5%。

按照計劃，2022年，北京將在擴內(nèi)需、優(yōu)供給上加力提效，增強供需結(jié)構(gòu)適配性和靈活性，加快建設(shè)國際消費中心城市。北京將制定千億元規(guī)模世界級商圈“一圈一策”實施方案，印發(fā)實施首店3.0、夜間經(jīng)濟3.0政策，加快推動時尚品牌企業(yè)在京落地，并試點建設(shè)一批智慧商店、智慧街區(qū)，穩(wěn)定和擴大汽車消費。

“2022年元旦假期，北京市商務(wù)局重點監(jiān)測的百貨、超市、專賣店、餐飲和電商等業(yè)態(tài)同比增長18.8%，52個重點商圈客流量同比增長35%。”北京市商務(wù)局副局長郭文杰表示，下一步，北京將以“十大專項行動”為核心，推動國際消費中心城市培育建設(shè)工作不斷取得新成效，力爭到2025年在國際知名度、消費繁榮度、商業(yè)活躍度、到達便利度、消費舒適度、政策引領(lǐng)度六大類關(guān)鍵指標(biāo)方面水平顯著提升。

新發(fā)展路線圖確定

過去一年，面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)增多的復(fù)雜局面，北京統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。同時，首都經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

按照計劃報告，2022年北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上。為什么這么安排？相關(guān)負責(zé)人解釋，2021年北京市經(jīng)濟增長好于預(yù)期，上半年和前三季度增速都高于全國，但也形成了高基數(shù)，把經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)置為5%以上兼顧了需要與可能，與潛在增長率相銜接，也為疫情防控、結(jié)構(gòu)調(diào)整和應(yīng)對經(jīng)濟運行中的不確定性留出余地，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，引導(dǎo)各方面把精力集中到提高發(fā)展質(zhì)量效益上來。

同時，2022年首都發(fā)展面臨諸多有利條件，冬奧會、北京證券交易所、環(huán)球主題公園等重大活動、重大項目對經(jīng)濟發(fā)展的助推效應(yīng)將充分釋放，實現(xiàn)5%以上的增長是有基礎(chǔ)、有條件的。“這也與‘十四五’規(guī)劃年均增長5%左右的目標(biāo)有機銜接，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，為今后幾年推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險留出更大空間，為實現(xiàn)首都長遠發(fā)展蓄足‘后勁’。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人說。（記者 韓秉志）