新華社北京1月9日電題：加快推進版權(quán)強國建設(shè) 開創(chuàng)新時代版權(quán)工作新局面——中央宣傳部版權(quán)管理局負責(zé)人談《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》

新華社記者史競男

國家版權(quán)局日前公布《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》。該規(guī)劃出臺有什么背景？“十四五”時期我國版權(quán)工作面臨怎樣的形勢，有哪些目標(biāo)任務(wù)和具體舉措？中央宣傳部版權(quán)管理局負責(zé)人近日就有關(guān)問題接受了記者采訪。

加強版權(quán)工作規(guī)劃部署 推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)

版權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分、文化的基礎(chǔ)資源、創(chuàng)新的重要體現(xiàn)和國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局以及建設(shè)創(chuàng)新型國家和文化強國、知識產(chǎn)權(quán)強國進程中，地位越來越重要、作用越來越顯著。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)保護工作擺在更加突出的位置，作出一系列重要部署。黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用”“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”等。

該負責(zé)人指出，“十四五”時期，加強版權(quán)工作規(guī)劃部署，不斷完善具有中國特色版權(quán)治理體系，是推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要內(nèi)容，對全面貫徹落實黨中央關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作作出的重大部署和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國具有重要意義。

版權(quán)保護面臨新挑戰(zhàn) 將強化全鏈條保護

黨的十八大以來，我國版權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得顯著成績。具有中國特色的版權(quán)法律體系基本完備，版權(quán)保護狀況明顯改善，版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，社會各界版權(quán)意識顯著提高，為推動我國文化繁榮、科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

該負責(zé)人表示，“十四五”時期，版權(quán)工作面臨新形勢。從國內(nèi)看，由于起步晚、基礎(chǔ)差，我國版權(quán)工作與經(jīng)濟社會發(fā)展要求還不完全適應(yīng)，版權(quán)質(zhì)量效益還有待提升，版權(quán)精品力作還不夠多，版權(quán)資源還未得到充分挖掘利用。從國際看，版權(quán)作為國家綜合實力的重要指標(biāo)，成為國際競爭的核心要素。加強版權(quán)國際交流與合作，積極推動建立平衡有效的國際版權(quán)體系，加快提升我國版權(quán)國際影響力和話語權(quán)，任務(wù)緊迫而艱巨。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段日新月異，侵權(quán)盜版行為網(wǎng)絡(luò)化、高技術(shù)化特點愈加明顯，對版權(quán)保護提出新挑戰(zhàn)新要求。這些都要求不斷完善版權(quán)工作體制機制，強化版權(quán)全鏈條保護，推進版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

以建設(shè)版權(quán)強國為中心目標(biāo) 版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將提高至7.5%

該負責(zé)人介紹，“十四五”時期版權(quán)工作的總體目標(biāo)是，到2025年，版權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效——版權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進展，版權(quán)法律制度體系更加完善，版權(quán)工作法治化水平大幅提高；版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管不斷加強，版權(quán)保護水平顯著提升；版權(quán)社會服務(wù)能力明顯提高，版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著；版權(quán)涉外工作深入推進，在國際版權(quán)體系中的話語權(quán)、傳播力和影響力不斷提升；版權(quán)宣傳教育持續(xù)深入開展，尊重版權(quán)的社會風(fēng)尚更加濃厚，版權(quán)營商環(huán)境明顯優(yōu)化，版權(quán)保護社會滿意度保持較高水平。

為實現(xiàn)總體目標(biāo)，規(guī)劃還從版權(quán)執(zhí)法、軟件正版化、著作權(quán)登記、版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面設(shè)定了具體指標(biāo)，如：國家版權(quán)局每年組織開展2次全國性版權(quán)執(zhí)法專項行動；2025年全國作品登記數(shù)量超過500萬件，計算機軟件著作權(quán)登記數(shù)量超過300萬件，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到7.5%左右，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到4.75%左右。

立法執(zhí)法、保護發(fā)展、網(wǎng)下網(wǎng)上、國內(nèi)國際并重

規(guī)劃以完善版權(quán)法律制度、版權(quán)行政保護、使用正版軟件工作、版權(quán)社會服務(wù)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、版權(quán)涉外工作六大體系為重點，對“十四五”時期版權(quán)工作作出具體安排。

該負責(zé)人強調(diào)，做好“十四五”時期版權(quán)工作，將把握以下基本原則：

一是堅持守正創(chuàng)新。堅持正確政治方向，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)黨和國家工作大局。開拓創(chuàng)新版權(quán)工作思路，主動適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)優(yōu)質(zhì)版權(quán)作品創(chuàng)作活力。

二是堅持全面保護。不斷提高版權(quán)工作法治化水平，提升版權(quán)執(zhí)法的質(zhì)量、效率、公信力。把全面保護作為版權(quán)工作主基調(diào)，把網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護作為主戰(zhàn)場，不斷提高版權(quán)保護水平，維護良好的版權(quán)秩序和環(huán)境。

三是堅持質(zhì)量優(yōu)先。鼓勵有益于社會主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品創(chuàng)作傳播，滿足人民美好生活需要。做好版權(quán)社會服務(wù)工作，推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)特別是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四是堅持開放合作。實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次版權(quán)開放合作，積極參與版權(quán)國際事務(wù)，深化交流合作，開創(chuàng)更高水平開放型版權(quán)發(fā)展新局面。

五是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持以我為主、人民利益至上、公正合理保護，既嚴格保護版權(quán)，又確保公共利益和激勵創(chuàng)新。注重體系建設(shè)和機制創(chuàng)新，構(gòu)建版權(quán)工作社會共治新模式新格局，打通版權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，推進版權(quán)工作水平和效能更好適應(yīng)新時代新要求。