讓“內(nèi)行人”監(jiān)督“專業(yè)事”，委員變被動(dòng)為主動(dòng)，站到監(jiān)督前臺(tái)；不是“添堵找碴”，而是“把脈問診”，用帶著溫度的監(jiān)督凝聚共識(shí)；建言式監(jiān)督“旁觀者明”，碰撞出智慧，既有辣味、有力度，更有營(yíng)養(yǎng)……近年來，安徽省淮北市政協(xié)積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，打出“組合拳”“化無形為有形”，使新時(shí)代民主監(jiān)督工作更加起作用、得實(shí)效。

■讓委員站到監(jiān)督前臺(tái)

一直以來，受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、形式手段不多、工作機(jī)制不全等因素制約，民主監(jiān)督可以說是政協(xié)工作的一塊“短板”。

如何破解？淮北市政協(xié)給出了自己的答案：2018年以來，為切實(shí)做好新時(shí)代民主監(jiān)督工作，淮北市政協(xié)積極創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，讓委員站到監(jiān)督前臺(tái)。連續(xù)多年制定《民主監(jiān)督工作計(jì)劃》，出臺(tái)《關(guān)于選派民主監(jiān)督小組的實(shí)施辦法》《特約監(jiān)督員工作暫行管理辦法》等文件，探索向市直單位選派民主監(jiān)督員、向重點(diǎn)項(xiàng)目選派民主監(jiān)督小組開展特約民主監(jiān)督，構(gòu)建“1+4”民主監(jiān)督新格局，逐步實(shí)現(xiàn)由分散監(jiān)督向集中監(jiān)督、臨時(shí)監(jiān)督向常態(tài)監(jiān)督、個(gè)別監(jiān)督向集體監(jiān)督、被動(dòng)監(jiān)督向主動(dòng)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

淮北市政協(xié)實(shí)踐表明：只有讓委員在監(jiān)督活動(dòng)中唱主角，讓“內(nèi)行人”監(jiān)督“專業(yè)事”，選準(zhǔn)角度、提高精度，政協(xié)民主監(jiān)督才有影響力和實(shí)效性。

在此基礎(chǔ)上，淮北市政協(xié)充分發(fā)揮委員主體作用，以專門委員會(huì)為依托，按照工作對(duì)路、專業(yè)對(duì)口的原則，每年遴選20余名綜合素質(zhì)高、議政能力強(qiáng)的委員擔(dān)任民主監(jiān)督員，使民主監(jiān)督切合部門單位業(yè)務(wù)、切合社會(huì)實(shí)際，避免了“外行”監(jiān)督“內(nèi)行”的尷尬。各監(jiān)督小組結(jié)合自身特點(diǎn)，打好“優(yōu)勢(shì)牌”，激發(fā)委員積極性，推動(dòng)了委員履職逐步深入。

變被動(dòng)為主動(dòng)，委員履職方式變化帶來的效果立馬顯現(xiàn)?！坝蓚€(gè)體受邀監(jiān)督到代表組織監(jiān)督，是角色身份的一次‘大變革’?！崩罴t委員說，大家普遍感到肩頭的擔(dān)子更重了，責(zé)任心更強(qiáng)了。

投資100億元、占地近2000畝的“華東師范大學(xué)教育小鎮(zhèn)”重點(diǎn)項(xiàng)目，作為全市十大重點(diǎn)工程之一，投資體量大，社會(huì)關(guān)注度高，然而在施工過程中卻因城市綠化帶移除、山體安全隱患等問題嚴(yán)重制約建設(shè)進(jìn)度。

急項(xiàng)目之所急，解企業(yè)之所憂。為推動(dòng)解決該問題，淮北市政協(xié)連續(xù)兩年向該項(xiàng)目派駐民主監(jiān)督小組，與項(xiàng)目方建立微信工作群，邀請(qǐng)城建、城管等職能部門現(xiàn)場(chǎng)辦公、駐群指導(dǎo)，在深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，學(xué)習(xí)、掌握相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，報(bào)送3篇民主監(jiān)督調(diào)研報(bào)告，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)予以批示，有力推動(dòng)了反饋問題及時(shí)圓滿解決。

 用帶溫度的監(jiān)督凝聚共識(shí)

“監(jiān)督不是‘添堵找碴’‘挑骨頭’，而是‘把脈問診’‘聚共識(shí)’?！痹诿裰鞅O(jiān)督工作伊始，政協(xié)民主監(jiān)督組與被監(jiān)督的市自然資源和規(guī)劃局就達(dá)成了這樣的共識(shí)。

為此，市政協(xié)民主監(jiān)督小組提出了這樣的意見：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，梳理出問題清單，按照“定一件、干一件、成一件”的要求抓好各項(xiàng)工作，確保工作取得實(shí)效。針對(duì)政協(xié)在調(diào)研視察中反饋的問題，市自然資源和規(guī)劃局不回避、不畏難，有什么問題就努力解決，有什么困難就盡量克服，不但把民主監(jiān)督小組的工作納入常態(tài)化工作，還安排專人與民主監(jiān)督小組對(duì)接，歷次重要聽證會(huì)，除安排人大代表和政協(xié)委員參會(huì)，還為民主監(jiān)督小組專門安排了席位。

“邊調(diào)研邊協(xié)商邊監(jiān)督，能夠在當(dāng)?shù)亟鉀Q的就當(dāng)?shù)亟鉀Q，不能解決的就帶回去，形成調(diào)研監(jiān)督報(bào)告，向市委、市政府反映?！北O(jiān)督小組成員們表示。

心往一處想，勁往一處使。在共同的努力下，林長(zhǎng)制、河長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制政策如何落到實(shí)處、保障經(jīng)費(fèi)如何深入到田間地頭最后一公里等諸多難題，逐一被破解。

“這種建言式監(jiān)督出發(fā)點(diǎn)是‘為了咱好’，優(yōu)勢(shì)是‘旁觀者明’，能夠碰撞出智慧。民主監(jiān)督有辣味，有力度，有營(yíng)養(yǎng)，我們照單全收、消化吸納，爭(zhēng)取把工作做得更好?！被幢笔凶匀毁Y源和規(guī)劃局局長(zhǎng)曹宏新表示，民主監(jiān)督“化無形為有形”，真正發(fā)揮了作用、取得了實(shí)效。

成果要轉(zhuǎn)化更要落實(shí)

民主監(jiān)督只起作用還不夠，必須抓好成果轉(zhuǎn)化落實(shí)?；幢笔姓f(xié)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，設(shè)計(jì)制作“民主監(jiān)督建議書”“委員直通車”等形式，暢通監(jiān)督意見報(bào)送渠道，加強(qiáng)政協(xié)民主監(jiān)督與黨委、政府工作的有效銜接，并適時(shí)組織對(duì)部門整改情況“回頭看”，助推民主監(jiān)督意見的落實(shí)落地。此外，市政協(xié)還加強(qiáng)與市融媒體中心合作，將開展民主監(jiān)督的相關(guān)視察、調(diào)研、會(huì)議等信息及時(shí)發(fā)布，增強(qiáng)了被監(jiān)督單位積極、認(rèn)真解決政協(xié)委員反映問題的責(zé)任感和使命感。

“要以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，努力在民主監(jiān)督工作上積極探索實(shí)踐、開花結(jié)果?！被幢笔姓f(xié)表示，下一步，還將繼續(xù)把黨政關(guān)心、群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為民主監(jiān)督的重點(diǎn)，聚眾智、獻(xiàn)實(shí)招、建諍言，督促黨委政府及其工作部門去解決和落實(shí)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。