新華社北京9月30日電題：奮力開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新征程

新華社記者王琳琳

完善法律制度、加強源頭保護(hù)、創(chuàng)新保護(hù)規(guī)則……近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》，是面向我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來十五年發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計。30日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、中宣部版權(quán)管理局、最高人民法院、科技部、國家市場監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦發(fā)布會上進(jìn)行專題解讀。

綱要提出，到2025年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到13%，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到7.5%，知識產(chǎn)權(quán)使用費年進(jìn)出口總額達(dá)到3500億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。

“這四個預(yù)期性指標(biāo)的提出集中體現(xiàn)了我國推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的主題。”國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨說，指標(biāo)代表了專利密集型產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度，我國對國外知識產(chǎn)權(quán)的利用程度和我國知識產(chǎn)權(quán)的出口競爭力，具有很好的成長性，但要順利實現(xiàn)需要付出不懈努力。

版權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，涉及文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域。中宣部版權(quán)管理局局長于慈珂介紹，將把全面保護(hù)作為版權(quán)工作主基調(diào)，把網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)作為主戰(zhàn)場。突出大要案件查處和重點行業(yè)專項治理，集中力量抓大案、抓關(guān)鍵。加大對侵權(quán)盜版懲治力度，堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位。

科技創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的重要來源。2020年，全國技術(shù)市場共簽訂技術(shù)合同54.9萬項，成交額2.8萬億元，其中涉及知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)合同18.6萬項，成交額1.1萬億元。科技部科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司負(fù)責(zé)人黃圣彪介紹，按照綱要安排，將加大高質(zhì)量專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效的評價權(quán)重，把技術(shù)交易合同額作為主要評價指標(biāo)，有序推進(jìn)區(qū)域性技術(shù)交易市場互聯(lián)互通，支持知識產(chǎn)權(quán)和科技成果交易中心建設(shè)。

提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能離不開司法“護(hù)航”。發(fā)布會上，最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海透露，近期，最高人民法院將發(fā)布服務(wù)保障知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的有關(guān)意見，就加強新時代知識產(chǎn)權(quán)審判工作提出一系列有針對性的政策措施。

“我們將加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法，發(fā)布典型案例，適時出臺相關(guān)司法解釋，維護(hù)大中小型企業(yè)公平競爭的市場法治環(huán)境。依法適用懲罰性賠償，加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償力度和懲治力度。加強高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)，深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件‘三合一’審判機制改革。”林廣海說。

就在29日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第五批），其中包括侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的案件。

針對今后一段時期知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的重點，國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長燕軍介紹，下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)針對人民群眾反映強烈、影響創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，加大執(zhí)法力度。發(fā)揮好長三角、京津冀、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等執(zhí)法協(xié)作機制作用，增強區(qū)域間執(zhí)法合力。充分利用信息技術(shù)為執(zhí)法賦能，進(jìn)一步提升執(zhí)法能力。

當(dāng)前，距離2022年北京冬奧會只有幾個月時間，申長雨強調(diào)，國家知識產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)保持對商標(biāo)惡意搶注和囤積行為的高壓態(tài)勢，在全國范圍內(nèi)組織開展2022年北京冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標(biāo)志知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，加大對侵權(quán)行為的打擊力度。

在世界知識產(chǎn)權(quán)組織近期發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國排名上升到第12位，穩(wěn)居世界中等收入經(jīng)濟(jì)體之首，從一個方面反映出我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得的成績。

對于這一排名，申長雨分析，在分項指標(biāo)中，我們的優(yōu)勢在于國內(nèi)市場規(guī)模、專利商標(biāo)申請、創(chuàng)意產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面，特別是知識傳播這一大類指標(biāo)進(jìn)步明顯，知識產(chǎn)權(quán)收入在貿(mào)易總額中的占比持續(xù)進(jìn)步，表明中國正逐步從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變。但在另一些指標(biāo)上，我們的表現(xiàn)還不夠理想，需要進(jìn)一步努力。

“下一步，我們將以綱要為牽引，特別聚焦創(chuàng)新環(huán)境營造、科技開放合作、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面，進(jìn)一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”申長雨說。