吉林省長春市有個西雙河小區(qū)，不到一年時間，小區(qū)從臟亂差變成了大花園，基層黨組織、居民自治委員會和“點單式”物業(yè)成為小區(qū)治理的主角。

如今大貨車司機(jī)經(jīng)停甘肅，晚上能睡個好覺了。在組織部門的推動下，甘肅省推出了“車貨無憂”公眾責(zé)任保險，讓貨車司機(jī)沒了后顧之憂，停下放心車、洗上熱水澡、吃上可口飯、睡上安穩(wěn)覺。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，中央組織部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，把組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動與“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來，推動基層黨組織緊扣職能職責(zé)、廣大黨員立足本職崗位，辦好群眾的操心事煩心事揪心事，解決急難愁盼問題。

推動農(nóng)村基層黨組織和黨員解決群眾急難愁盼問題

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為了在鄉(xiāng)村振興中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，中央組織部印發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，召開電視電話會議作出部署，推動農(nóng)村基層黨組織為群眾辦實事。

“晴天一身土，雨天一身泥。”河北省新樂市化皮鎮(zhèn)官莊村的主干道多年失修，村民出行難，心里有怨言。

村“兩委”換屆換出了新氣象。新班子一上任，就把修繕道路、改善村容村貌作為“開門一件事”。制定方案、爭取資金、加緊施工。如今，村里東西向一條、南北向兩條街道全鋪成了嶄新的柏油路。

新班子事干得漂亮，老百姓心氣順了，干群關(guān)系更緊密了。

根據(jù)黨中央部署要求，全國49.1萬個村“兩委”集中在去年下半年至今年與縣鄉(xiāng)同步換屆，分兩批進(jìn)行。中央組織部督促各地下好換屆“先手棋”、辦好“開門一件事”，以換屆為契機(jī)，扎扎實實為群眾辦實事解難題。

換屆前，各地堅持摸底排查、集中整頓、宣傳發(fā)動“三在先”，做到“問題不解決、矛盾不化解、群眾不滿意”不啟動換屆。換屆后，各地督促新班子辦好“開門一件事”、打響履職第一仗，改善群眾生產(chǎn)生活條件、化解信訪矛盾隱患、提升村容村貌、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

據(jù)統(tǒng)計，全國已完成村“兩委”換屆的26個省份共幫助群眾解決急難愁盼問題40多萬個。

廣大村（社區(qū)）干部緊盯改善群眾生產(chǎn)生活條件、提升村莊人居環(huán)境等民生項目，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作：河北督促村干部從小切口入手，解決群眾大問題，推動服務(wù)大變化，滿足民生大需求；安徽要求村新班子成員走遍所有住戶，聽意見、問需求，確定攻堅事項、逐一抓好落實；寧夏組織村新班子圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、整治環(huán)境衛(wèi)生，以“一件事”撬動“大干事”……

基層普遍反映，通過換屆前解難事、換屆后辦實事，確保了換屆成功，展示了良好形象。

駐村第一書記和工作隊是一支重要工作力量，在推進(jìn)強(qiáng)村富民、為民辦事服務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于向重點鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊的意見》，中央組織部會同國家鄉(xiāng)村振興局召開全國駐村幫扶工作推進(jìn)會，指導(dǎo)駐村第一書記和工作隊從道路、飲水、用電、住房等群眾急難愁盼問題干起，從糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、小額貸款等民生實事辦起。

廣大駐村第一書記和工作隊隊員把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，滿腔熱情解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。有的針對村民不熟悉政策、進(jìn)城辦事不方便等問題，在村里設(shè)立服務(wù)點為村民代辦民生事項，黨員多跑腿，群眾少操心；有的針對易地搬遷后融入難的問題，教村民使用電器、掛號問診，幫助他們盡快步入生活正軌；有的把村里的黨員群眾組織起來，辦民宿、做產(chǎn)業(yè)，富腦袋、富口袋，讓強(qiáng)村富民舉措落到實處……

到村任職選調(diào)生是有生力量，為鄉(xiāng)村振興注入了新鮮活力。中央組織部組織他們深入開展國情調(diào)研，搭起臺子，幫他們掌握社情民意、探究基層難題、積極建言獻(xiàn)策。憑著飽滿的干事熱情和豐富的專業(yè)知識，這些年輕干部走遍全村農(nóng)戶，走訪黨員、村民代表、致富能手和貧困戶，在與群眾打交道中，深入了解群眾需求，力所能及為群眾辦實事。

選調(diào)生們努力克服“水土不服”，把“論文”寫在了鄉(xiāng)村大地上。有的與困難群眾談心交心，把鄉(xiāng)村振興路線圖細(xì)化為每家每戶的施工圖，讓藍(lán)圖實起來；有的流汗出力，與群眾一起挖渠、修路、建橋、安路燈，使村莊美起來；有的帶貨直播，打開農(nóng)產(chǎn)品銷路，幫村民富起來。

推動解決城市基層治理中的堵點、痛點、難點問題

“事不辦完，決不收兵！”北京市一名基層干部談對“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革的理解，“最了解群眾訴求的街鄉(xiāng)基層一線，一旦發(fā)現(xiàn)問題就立即吹響‘召集哨’，各職能部門抽派人員組成臨時攻堅團(tuán)隊，到基層報到，根據(jù)職責(zé)拿出解決辦法?！?/p>

就這樣，王府井大街邊上的胡同通了，橫跨豐臺與西城的違建拆了，三里屯街道環(huán)境變美了……效果立竿見影，群眾獲得感、幸福感、安全感大大提升。

聚焦讓城市生活更美好，中央組織部著力推進(jìn)城市基層黨建提質(zhì)增效，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，解決城市基層治理中的堵點、痛點、難點問題，推動城市基層黨組織把黨的宗旨落實到千家萬戶。

中央組織部指導(dǎo)各地把黨建和政法綜治、民政、城管、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，將面向居民群眾的公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)等服務(wù)資源和力量，集中起來、精準(zhǔn)投放，確保群眾訴求“一網(wǎng)打盡”，做到民有所呼、我必有應(yīng)。

更實更優(yōu)網(wǎng)格化管理，帶來的是更精準(zhǔn)的服務(wù)。北京深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，建立“接訴即辦”機(jī)制，做到快速響應(yīng)、快速辦理、快速反饋；遼寧組織網(wǎng)格員對群眾訴求、市容環(huán)境等定期巡查，做到小事網(wǎng)格辦、大事站所辦、事事有人管；廣西搭建區(qū)、街道、社區(qū)三級貫通的網(wǎng)格智慧平臺，上下聯(lián)動、快捷高效辦理群眾事項……

中央組織部推動各級各地黨群服務(wù)中心布局科學(xué)化、功能綜合化、信息集成化，打造“15分鐘服務(wù)圈”，構(gòu)建市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級服務(wù)體系，為群眾提供“一網(wǎng)通”“一線通”“一卡通”服務(wù)，讓黨員群眾就近就便找到組織、享受便利服務(wù)。

一個個黨群服務(wù)中心，成了為民服務(wù)的好平臺。上海把黨群服務(wù)中心設(shè)在了地標(biāo)性商務(wù)樓宇，幫助解決樓宇企業(yè)員工急難愁盼問題；海南按照“服務(wù)場所最大化、辦公區(qū)域最小化”原則，拓展黨群服務(wù)中心服務(wù)功能；內(nèi)蒙古依托各級黨群服務(wù)中心收集群眾意見建議13.4萬條，實施民生工程7672個，解決矛盾糾紛2.5萬件……

針對群眾最關(guān)注、矛盾最突出、訴求最集中的物業(yè)管理問題，中央組織部指導(dǎo)各地加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打造“紅色物業(yè)”，提高服務(wù)質(zhì)量，為群眾打造高品質(zhì)生活空間。

湖北建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，實行要事聯(lián)商、矛盾聯(lián)處、服務(wù)聯(lián)評；吉林在全省開展物業(yè)專項治理，破解小區(qū)棄管難題，目前已消除棄管小區(qū)1222個，年底前全部清零；山西引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)黨組織認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目、加強(qiáng)聯(lián)動巡查、參與志愿服務(wù)，協(xié)調(diào)解決排污、取暖、路面整修等問題。

與此同時，中央組織部還通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立黨支部工作聯(lián)系點、結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)、在職黨員到社區(qū)報到、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等方式，推動黨員干部下沉基層、充實工作力量，察民情、訪民意、解民憂，為群眾提供組團(tuán)式、專業(yè)化服務(wù)。

天津組織市、區(qū)兩級機(jī)關(guān)在職黨員干部到居住地社區(qū)脫產(chǎn)工作一周；黑龍江按照“就近管理、就近對接、就近服務(wù)”原則，組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織簽訂共建協(xié)議，推動在職黨員下沉社區(qū)參與治理服務(wù)；云南建立駐區(qū)單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務(wù)雙報告”機(jī)制，累計為群眾服務(wù)42.7萬次……

為新就業(yè)群體送去優(yōu)質(zhì)服務(wù)、組織溫暖

夜幕降臨，遠(yuǎn)處閃光的“司機(jī)之家”4個字溫暖著遠(yuǎn)行人的心。7月30日，位于廣東深圳龍崗區(qū)坂田街道的一家物流園內(nèi)，龍崗區(qū)首個“司機(jī)之家”成立。

一個集裝箱外觀的淡藍(lán)色小屋里，雅致地擺放著沙發(fā)、電視、自助飲料機(jī)和木制書架，這座24小時不打烊的小屋，專門為跑車在外的司機(jī)朋友們打造“渴可喝水、累可歇腳、熱可乘涼、冷可取暖”的溫馨之家。

新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，快遞員、外賣送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等新就業(yè)群體不斷涌現(xiàn)，如何為他們提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是當(dāng)前需要破解的難題。

針對這一群體生產(chǎn)生活中的實際困難，中央組織部選擇北京、浙江和深圳開展新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作試點，從解決問題、優(yōu)化服務(wù)入手，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實關(guān)心關(guān)愛措施。

訴求反映機(jī)制建起來了。截至目前，適應(yīng)新就業(yè)群體人群結(jié)構(gòu)、活動半徑、工作方式等特點，已靈活組建600余個流動黨員黨支部。流動黨員收集身邊群眾訴求、通過黨支部向平臺企業(yè)和屬地黨組織反映，推動實際問題解決。

在貴州，滿幫集團(tuán)在組織部門指導(dǎo)下，建立起“黨員司機(jī)—流動黨員黨支部—平臺企業(yè)黨委—交通運(yùn)輸部門”訴求表達(dá)“直通車”機(jī)制，收集貨車司機(jī)訴求347件，辦結(jié)238件；在四川，信訪、12328熱線、交通廳長信箱、流動黨員黨支部、“一對一結(jié)對聯(lián)系”等渠道作用充分發(fā)揮，共收集貨車司機(jī)訴求208個，辦結(jié)143個……

服務(wù)平臺搭起來了。各地依托街道、社區(qū)和商圈、市場黨群服務(wù)中心（站點），整合服務(wù)資源，建設(shè)服務(wù)陣地，為新就業(yè)群體提供暖心貼心服務(wù)。

北京面向新就業(yè)群體開放黨群服務(wù)中心399個、黨群服務(wù)站1748個，建設(shè)戶外勞動者暖心驛站近9000家、“小哥加油站”600余家。浙江升級現(xiàn)有黨群服務(wù)中心、城管驛站、社區(qū)（園區(qū)）服務(wù)點等場所7283個，為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)；深圳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)70個“暖蜂驛站”、30個“司機(jī)之家”，組織2102家快餐店、便利店、理發(fā)店等掛牌“愛心商戶”，提供充電、熱飯等五大類21項服務(wù)。

此外，中央組織部還推動全國總工會、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會保障部等出臺政策措施，幫助解決新就業(yè)群體實際困難；各地組織部門紛紛通過走訪貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)黨員代表，了解急難愁盼問題，送上組織溫暖。

機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用

“一個月要來10多次，因為材料多，每次還得拉著行李箱，樓上樓下來回跑，沒有大半天根本辦不完?！泵吭露家k理三四百人的社保增員業(yè)務(wù)，徐勤萍曾是山東煙臺市開發(fā)區(qū)人社政務(wù)服務(wù)大廳的“?？汀?。

如今，徐勤萍很少再跑大廳，在公司的電腦上把材料上傳至“智慧人社系統(tǒng)”，就能輕松辦好這些業(yè)務(wù)。

黨史學(xué)習(xí)教育中，中央組織部指導(dǎo)推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基層黨組織圍繞為基層解難事、為群眾辦實事，在踐行黨的根本宗旨、為民辦事服務(wù)中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

在各級機(jī)關(guān)，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾，推動機(jī)關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，精簡優(yōu)化服務(wù)事項和辦事流程，推廣“最多跑一次”“服務(wù)送上門”等做法，創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

山東打造一鍵辦、提速辦、跨省辦、簡便辦、就近辦服務(wù)模式，壓縮各類申請材料64.6%，壓縮辦事時限51.5%；湖南將40多項審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)、受理權(quán)限延伸至村，實現(xiàn)老年優(yōu)待證、再生育證、殘疾人證等在村（社區(qū)）一網(wǎng)受理、一站辦結(jié)；西藏開展“黨員干部進(jìn)村入戶、結(jié)對認(rèn)親交朋友”活動，全區(qū)13.7萬名科級以上干部與26.6萬余名困難群眾結(jié)成對子；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)推動機(jī)關(guān)干部宣講政策11.8萬場次，講授國家通用語言課6.7萬場次，與幫扶對象共同勞動10.2萬次。

在國有企業(yè)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員普遍建立聯(lián)系點，幫助解決突出問題，帶動二、三級企業(yè)班子成員深入車間班組，走訪職工群眾，解決實際困難。各企業(yè)深化黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等做法，提高服務(wù)質(zhì)量。

在學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位，圍繞提高教育醫(yī)療質(zhì)量、辦好人民滿意教育，推動黨員亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，加強(qiáng)師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升群眾滿意度、獲得感。有的創(chuàng)新形式，助力“雙減”任務(wù)落實；有的開設(shè)4點半課堂，解決家長接孩子難問題。有的優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、提升群眾就醫(yī)體驗；有的利用互聯(lián)網(wǎng)連通民意，走好網(wǎng)上群眾路線……

辦實事、解難題，聚人心、促發(fā)展?；鶎狱h組織和廣大黨員用忘我奮斗贏得廣泛贊譽(yù)，群眾真切感受到：基層黨組織和黨員的作用不僅在關(guān)鍵時刻、危急關(guān)頭看得見、摸得著，在平常時候也能看得見、摸得著，黨組織無處不在、黨員就在身邊。

《 人民日報 》（ 2021年12月20日 01 版）