“堵點”增多、一艙難求、一箱難求……去年下半年以來，受新冠肺炎疫情影響，國際集裝箱海運運轉(zhuǎn)不暢，運力緊張、運價上漲成為全球普遍現(xiàn)象，給我國一些企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)帶來不小壓力。針對這一情況，交通、商務(wù)、工信等有關(guān)部門，以及航運、港口、集裝箱生產(chǎn)等企業(yè)紛紛行動起來，群策群力、共謀對策，幫助外貿(mào)企業(yè)排憂解難。各地各部門及相關(guān)企業(yè)做了哪些工作？目前成效如何？記者進行了采訪。

運力緊張  運價上漲

海運不暢給外貿(mào)企業(yè)造成不小壓力

“6月上旬，心情十分緊張，生產(chǎn)線一度差點被迫停掉！”浙江巨一集團是一家生產(chǎn)鞋類產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)，年出口額近1億美元，產(chǎn)品主要銷往歐美國家。讓董事長潘建中緊張的主要原因，正是國際海運不暢，“訂單不缺，可廠房里積壓了200個貨柜的鞋品。一來，倉儲空間有限；二來，拿不到回款，資金成了問題。”

同我國大多數(shù)出口企業(yè)一樣，巨一集團與國外客戶簽署的是FOB條款貿(mào)易合同，即由境外買家負(fù)責(zé)物流、支付運費，理論上不受運價波動的影響。“以前，我們不用操心出口物流。但現(xiàn)在全球海運不暢，國外客戶也很難解決，我們只好自己想辦法。”潘建中告訴記者，“十萬火急”之時，中遠(yuǎn)海運在交通、商務(wù)等部門積極協(xié)調(diào)下向企業(yè)伸出援手、安排運力，“6月下旬起，每周安排10至15個貨柜出海。進入8月，生產(chǎn)基本恢復(fù)正常，資金周轉(zhuǎn)也暢通了，我們又敢接訂單了。”

國際海運，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、暢通全球貿(mào)易中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在我國，約95%的國際貿(mào)易貨物量都是通過海運完成的。然而，去年以來，疫情在全球蔓延讓國際海運市場持續(xù)承壓。

最直接的影響，是周轉(zhuǎn)不暢、運力緊張。

“受疫情影響，一些國家港口嚴(yán)重?fù)矶拢瑑?nèi)陸運輸循環(huán)受阻，船員供給持續(xù)緊張，包括錨地待泊和碼頭作業(yè)時間在內(nèi)的船舶在港時間大幅延長。”交通運輸部水運科學(xué)研究院副院長賈大山表示，今年8、9月份，全球主干航線準(zhǔn)班率已從正常情況下超過70%下降到低于20%。據(jù)統(tǒng)計，過去，班輪從上海到美國西部港口、美國東部港口、歐洲西北部港口往返一趟的時間分別約為46天、76天、82天，但今年7月以來，時間分別拉長到61天、87天、99天。

在船舶周轉(zhuǎn)時間拉長導(dǎo)致運力緊張的同時，集裝箱周轉(zhuǎn)也受到很大影響，大量空箱在一些境外港口和貨場積壓。一段時間市場上“一艙難求”“一箱難求”，成為制約國際貿(mào)易的瓶頸。

外貿(mào)需求旺盛、運力有效供給不足，造成運價上漲。

“去年上半年，海運市場需求下降、處于低谷。去年下半年以來，隨著全球貿(mào)易復(fù)蘇，各國海運需求快速恢復(fù)。”賈大山表示，與2019年供求基本平衡、略有富余的狀態(tài)相比，因為周轉(zhuǎn)效率下降，有效運力供給出現(xiàn)了15%以上的損耗，這對市場上約60%的長期運輸協(xié)議合同影響較小，運力不足集中表現(xiàn)在40%的現(xiàn)貨市場，從而造成全球海運集裝箱運價大幅上漲。

據(jù)賈大山介紹，今年春節(jié)后到3月底，供需矛盾相對緩和，國際集裝箱市場運價曾連續(xù)8周下降，但4月份以后，受蘇伊士運河堵航事件、部分國家和地區(qū)疫情肆虐等影響，全球各主要航線運力持續(xù)緊張，運價出現(xiàn)普遍性上漲。

“政府部門推動港航企業(yè)和進出口企業(yè)加強合作，倡導(dǎo)大家互利共贏，讓我們得到了實惠。”讓潘建中安心的是，中遠(yuǎn)海運給出的價格與市場上平均運價相比有明顯優(yōu)惠。

增加運力  穩(wěn)定市場

政府部門和相關(guān)企業(yè)積極行動保障海運暢通

一家家外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營企穩(wěn)、我國外貿(mào)保持較快增長背后，是政府部門和相關(guān)企業(yè)采取的一系列措施。

——增加運力供給，化解“一艙難求”。

“去年三季度起，中遠(yuǎn)海運已將全部運力投入市場，公司運力達(dá)到歷史峰值。”中遠(yuǎn)海運有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中遠(yuǎn)海運在積極加大市場租船力度的同時，將現(xiàn)有航線船舶加速、騰出運力，增加歐美干線艙位供給，并組織運力提供加班船、增開專線，以提供更多艙位。

交通運輸部水運局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已會同相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)班輪公司加大對我國出口航線運力投入。前三季度，各主要班輪公司在中國主要出口航線投入的艙位數(shù)較2020年同期增長27%以上，明顯高于全球艙位數(shù)同期4.5%的增幅。

港口企業(yè)也積極行動起來。去年二季度起，寧波舟山港對外貿(mào)班輪公司采取了船舶優(yōu)先靠泊、拖輪引航費用減免、免堆期延長等措施，爭取外貿(mào)船舶前去靠泊、調(diào)箱。

——積極調(diào)運和生產(chǎn)空箱，化解“一箱難求”。

一方面，加快境外空集裝箱回運。中遠(yuǎn)海運通過加掛港口等方式用足回程艙位，加快海外空箱回調(diào)，今年前10個月，從海外累計回調(diào)空箱超490萬標(biāo)箱，同比增加23.6%。

另一方面，加快生產(chǎn)新箱。工信部、交通運輸部積極協(xié)調(diào)我國集裝箱制造企業(yè)全力擴大產(chǎn)量，使月產(chǎn)能由20萬標(biāo)箱提升至歷史上最高的50萬標(biāo)箱。隨著我國新造箱產(chǎn)能釋放，空箱周轉(zhuǎn)加快，空箱短缺情況已基本得到緩解。目前，我國主要集裝箱生產(chǎn)企業(yè)新箱庫存已經(jīng)超過70萬標(biāo)箱，新箱供給有充足保障。

——加強供需對接，維護市場穩(wěn)定。

在我國，許多外貿(mào)企業(yè)特別是中小企業(yè)因?qū)Τ隹谶\輸不熟悉，往往委托貨代企業(yè)辦理手續(xù)。艙位緊張的情況下，部分貨代企業(yè)對海運費加價較高，增加了中小企業(yè)壓力。針對這一問題，中遠(yuǎn)海運借助Syncon Hub外貿(mào)電商平臺，拓寬直接服務(wù)廣大中小貨主的渠道。目前，該平臺已覆蓋我國所有外貿(mào)航線，實現(xiàn)自助價格查詢以及在線確認(rèn)訂艙等功能。中遠(yuǎn)海運還推出增開中小直客加班船、建立中小客戶優(yōu)先放艙監(jiān)督機制、開設(shè)中小客戶電商專線等暖心舉措，前10個月服務(wù)的中小客戶箱量同比增長9.5%。

有效應(yīng)對  穩(wěn)定恢復(fù)

成功應(yīng)對國際海運變化，不僅能化險為夷，還能化危為機

今年前三季度，我國港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別完成115.5億噸、2.1億標(biāo)箱，同比分別增長8.9%、9.5%，兩年平均分別增長5.9%、4%；外貿(mào)貨物吞吐量達(dá)35.4億噸，同比增長5.2%——交通運輸部數(shù)據(jù)顯示，我國航運市場正持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，對我國企業(yè)來說，成功應(yīng)對國際海運變化，不僅能化險為夷，還能化危為機。

外貿(mào)企業(yè)的競爭力有望進一步增強。

“一些競爭對手因受疫情影響，或無法開工或難以出口，而我們無論是生產(chǎn)還是出口，都能正常開展，由此獲得大量訂單。”浙江臺州市正特股份公司副總裁張美麗告訴記者，公司主要生產(chǎn)和出口戶外休閑家具，這兩年，盡管國際海運價格上漲抬升了產(chǎn)品售價，但歐美市場需求依然旺盛，“我們甚至可以‘挑選’客戶。”

我國在疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)方面都走在世界前列，讓外貿(mào)企業(yè)收獲了更多市場機會。上半年，我國進出口、出口和進口的國際市場份額分別約為13.2%、14.5%、12%，同比分別提升了0.8、0.9、0.8個百分點，繼續(xù)保持貨物貿(mào)易第一大國地位。

外貿(mào)企業(yè)與航運企業(yè)的緊密合作有望進一步深化。

“采用FOB方式，海運物流交給海外客戶。現(xiàn)在，我們更傾向于簽訂CIF條款貿(mào)易合同（出口企業(yè)負(fù)責(zé)運輸、支付運費），自己設(shè)置海外倉、組織物流。”張美麗表示，疫情考驗之下，我國骨干航運企業(yè)以穩(wěn)定高效的表現(xiàn)贏得了更多認(rèn)可。

采訪中，一些業(yè)內(nèi)人士表達(dá)了對海運市場不確定性的擔(dān)心。從需求看，隨著各國經(jīng)濟逐漸恢復(fù)，國際貿(mào)易有所回暖，有機構(gòu)預(yù)計今年全球集裝箱貨運量增幅在6%至9%之間。從運力供給看，全球現(xiàn)有2400萬標(biāo)箱的集裝箱船隊運力絕大部分已投入運營，全年運力預(yù)計增長不足5%，不及需求增速。在全球疫情仍在蔓延的背景下，供需失衡仍將持續(xù)較長一段時間。

應(yīng)對變局，需要企業(yè)深化長期合作。交通運輸部水運局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵外貿(mào)企業(yè)和航運企業(yè)簽訂長期運輸協(xié)議，保障運力供給、降低運價水平。中遠(yuǎn)海運也積極與行業(yè)龍頭企業(yè)加強對接、簽訂長期運輸協(xié)議，提供穩(wěn)定的長期運輸價格及運力支持。今年1月，他們與美的集團簽署合作協(xié)議，在集裝箱運輸、“端到端”物流供應(yīng)鏈等方面深度合作。截至11月初，雙方全航線合作量同比增長超過600%。

除加大長期運輸協(xié)議比重之外，賈大山建議，我國應(yīng)在建設(shè)、監(jiān)管等方面采取措施應(yīng)對疫情對海運業(yè)帶來的挑戰(zhàn)：加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)事件的韌性；加速推動自動化碼頭和智慧物流建設(shè)，提高供應(yīng)鏈安全可靠水平；強化相關(guān)監(jiān)管舉措，推動市場持續(xù)健康發(fā)展。

《 人民日報 》（ 2021年12月08日 18 版）

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