人民網(wǎng)北京11月22日電 （記者張文婷）據(jù)國家衛(wèi)健委官網(wǎng)消息，近日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關于開展老年醫(yī)療護理服務試點工作的通知》（以下簡稱：《通知》）提到，擬在北京市、天津市、山西省、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、四川省、陜西省等15個省份開展老年醫(yī)療護理服務試點工作，試點時間為2022年1月—12月。

《通知》明確，擬經(jīng)過1年的試點，探索形成可復制可推廣的老年醫(yī)療護理服務的地方經(jīng)驗和典型做法。到2023年，試點經(jīng)驗向全國推廣，發(fā)展老年醫(yī)療護理服務的機制體制不斷完善，多元化老年醫(yī)療護理服務模式日益成熟，差異性和多層次的老年醫(yī)療護理服務供給顯著增加，有利于發(fā)展老年醫(yī)療護理服務的政策措施逐步健全。

9月7日，在長春市“佐鄰佑舍”南湖托老中心，護工帶領老人做手指操。新華社記者 張楠攝

試點地區(qū)的老年醫(yī)療護理服務將迎來六個新變化

試點地區(qū)的老年醫(yī)療護理服務將迎來哪些新變化？《通知》提到，一是增加提供老年醫(yī)療護理服務的醫(yī)療機構和床位數(shù)量。試點地區(qū)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口老齡化情況和老年人醫(yī)療護理服務實際需求，結合“十四五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃要求，引導區(qū)域內(nèi)部分一級、二級醫(yī)院轉型為護理院，或支持社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的護理站、護理中心等，增加護理院（站）和護理中心的數(shù)量。鼓勵有條件的基層醫(yī)療機構根據(jù)需要設置和增加提供老年醫(yī)療護理服務的床位。

二是加強老年醫(yī)療護理從業(yè)人員培養(yǎng)培訓。試點地區(qū)要按照《老年護理專業(yè)護士培訓大綱（試行）》《醫(yī)療護理員培訓大綱（試行）》要求，因地制宜開展區(qū)域內(nèi)老年醫(yī)療護理從業(yè)人員培訓工作。增加老年護理專業(yè)護士數(shù)量，擴大醫(yī)療護理員隊伍，提高老年醫(yī)療護理從業(yè)人員專業(yè)能力和服務技能。支持具備一定條件的醫(yī)療機構、行業(yè)學會、職業(yè)培訓機構等與基層醫(yī)療機構、養(yǎng)老院等進行合作，提供相關培訓。

三是增加多層次老年醫(yī)療護理服務供給。試點地區(qū)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)老年人疾病特點、自理能力和醫(yī)療護理需求，指導醫(yī)療機構按照功能定位，按需分類為老年人提供多層次的機構護理、社區(qū)和居家醫(yī)療護理服務。三級醫(yī)院重點為急難危重的老年患者提供醫(yī)療護理服務，二級及以下醫(yī)院、延續(xù)性醫(yī)療機構和基層醫(yī)療機構主要為病情穩(wěn)定或需要長期護理的老年人提供常見病、多發(fā)病醫(yī)療護理服務。鼓勵有條件的醫(yī)療機構積極為老年人提供社區(qū)和居家醫(yī)療護理服務。

四是創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護理服務模式。試點地區(qū)和醫(yī)療機構要積極探索創(chuàng)新多元化老年醫(yī)療護理服務模式，支持有條件的醫(yī)療機構開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”和延伸護理服務，將機構內(nèi)醫(yī)療護理服務拓展到社區(qū)和居家。鼓勵醫(yī)療機構通過簽約方式為就近的老年人提供上門醫(yī)療護理服務。有條件的基層醫(yī)療機構探索設置日間護理中心、“呼叫中心”或家庭病床，為老年人提供日間護理和上門護理服務。鼓勵發(fā)展社區(qū)嵌入式老年護理服務機構,為老年人提供專業(yè)、便捷的醫(yī)療護理服務。

五是開展老年人居家醫(yī)療護理服務試點。試點地區(qū)要推動落實《關于加強老年人居家醫(yī)療服務工作的通知》要求，積極開展老年人居家醫(yī)療護理服務試點工作。結合本地實際確定部分符合條件的試點醫(yī)療機構率先開展居家醫(yī)療護理服務，并及時向社會公布試點醫(yī)療機構名單。試點醫(yī)療機構可通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式為行動不便的老年人等提供專業(yè)的醫(yī)療護理服務。有條件的試點醫(yī)療機構要探索在為慢性病老年患者開具出院醫(yī)囑和康復指導建議時，明確其出院后常用的居家醫(yī)療護理服務項目和頻次等，方便居家老年患者。

六是探索完善老年醫(yī)療護理服務價格和支付機制。試點地區(qū)要結合實際探索建立有利于老年醫(yī)療護理服務發(fā)展的價格和支付政策機制。積極協(xié)調相關部門，聚焦老年醫(yī)療護理服務領域，充分發(fā)揮本地區(qū)基本醫(yī)療保險、基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、長期護理保險、商業(yè)保險等政策合力，為開展老年醫(yī)療護理服務試點工作提供有力支撐。鼓勵長期護理保險試點的省（市）和市（區(qū)），在開展老年醫(yī)療護理服務試點的同時，積極與本地區(qū)長期護理保險試點政策結合，進一步推動試點工作。

9月10日，在長春市東風社區(qū)，志愿者為老人提供上門理發(fā)服務。新華社記者 張楠攝

試點地區(qū)需把提供老年醫(yī)療護理服務的醫(yī)療機構納入監(jiān)測體系

《通知》要求，試點地區(qū)省級衛(wèi)生健康行政部門要結合實際制定本地區(qū)試點方案并認真組織實施。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構要高度重視老年醫(yī)療護理服務試點工作，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，確保試點工作取得實效。

同時，試點地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機構要按照老年醫(yī)療護理服務試點方案要求，積極探索創(chuàng)新，積累有益經(jīng)驗，完善機制政策。重點在完善老年醫(yī)療護理服務體系，創(chuàng)新多元化服務模式，提高從業(yè)人員服務能力，開展居家醫(yī)療護理服務，健全價格支付政策等方面形成好的做法和典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領作用。

針對老年醫(yī)療護理服務質量應如何監(jiān)管這一問題，《通知》指出，試點地區(qū)要將提供老年醫(yī)療護理服務的醫(yī)療機構納入本地區(qū)醫(yī)療護理質量控制監(jiān)測體系，定期予以指導評估。試點醫(yī)療機構要建立健全老年醫(yī)療護理服務相關制度，完善服務規(guī)范，提高服務質量。要積極防控和有效應對風險，切實保障醫(yī)患雙方安全。