中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)真履職

著力破解一把手監(jiān)督難題

張馳 黃秋霞

“要進(jìn)一步壓實(shí)壓細(xì)政治責(zé)任，把規(guī)范國(guó)內(nèi)分社‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子履職行為的制度規(guī)定拓展到全單位各級(jí)機(jī)構(gòu)?！苯眨醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐人民日?qǐng)?bào)社紀(jì)檢監(jiān)察組與綜合監(jiān)督的6家中央新聞單位黨組(編委會(huì))主要負(fù)責(zé)人和班子成員進(jìn)行專題會(huì)商，根據(jù)6家單位機(jī)構(gòu)多、層級(jí)多的特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，目前6家單位已結(jié)合實(shí)際制定了具體落實(shí)措施和責(zé)任清單。

十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)提出，著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》出臺(tái)后，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)結(jié)合被監(jiān)督單位特點(diǎn)，探索、實(shí)踐對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效方法，扎實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，必須全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯總局黨組貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況，圍繞北京冬奧會(huì)籌辦、2035年建成體育強(qiáng)國(guó)等黨中央重大決策部署，與總局黨組保持常態(tài)化溝通，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促班子成員按照職責(zé)分工擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持按照民主集中制議事、決策、辦事。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦部黨組踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況，圍繞堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)發(fā)力，督促部黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”四責(zé)協(xié)同，層層傳導(dǎo)壓力。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐審計(jì)署紀(jì)檢監(jiān)察組做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督，深入審計(jì)一線開展調(diào)研，就監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和基層調(diào)研中掌握的管黨治黨苗頭性、傾向性問題，及時(shí)約談提醒，注重舉一反三，用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

明確重點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施、健全機(jī)制，是破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題的有效路徑。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)科學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合該院實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的特點(diǎn)，督促院黨組加強(qiáng)對(duì)各研究所黨委書記監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)突出對(duì)所長(zhǎng)的監(jiān)督，推動(dòng)健全院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。為強(qiáng)化對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析研判機(jī)制，通過分析日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題及查處的典型案件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出燃料采購(gòu)管理、招投標(biāo)等領(lǐng)域存在的問題風(fēng)險(xiǎn)，向集團(tuán)黨組和分管班子成員提出監(jiān)督意見，督促加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

對(duì)于各級(jí)“一把手”來說，自上而下的監(jiān)督最有效。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)工商銀行紀(jì)檢監(jiān)察組積極探索對(duì)“一把手”開展政治監(jiān)督談話，逐一與37家一級(jí)分行“一把手”進(jìn)行面對(duì)面督促提醒，并對(duì)10名境外機(jī)構(gòu)“一把手”開展監(jiān)督談話。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組定期分析研判信訪舉報(bào)情況，對(duì)群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘；對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問題進(jìn)行專題分析。日前，根據(jù)信訪反映某群眾團(tuán)體秘書長(zhǎng)問題次數(shù)較多的情況，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組迅速核實(shí)，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，并責(zé)令該黨組召開專題民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

為強(qiáng)化對(duì)各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的警示震懾，中國(guó)電信紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)集團(tuán)黨組連續(xù)4年召開全集團(tuán)警示教育大會(huì)，實(shí)名通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、網(wǎng)絡(luò)和信息安全領(lǐng)域等典型案件30多件，用身邊事教育身邊人。同時(shí)，督促集團(tuán)各級(jí)黨委書記、班子成員深入專業(yè)條線、貼近基層一線開展黨風(fēng)廉政宣講，向下級(jí)“一把手”傳導(dǎo)壓力。