新華社北京7月26日電題：下半年，全面依法治國工作將這樣推進

新華社記者白陽

司法部26日在京召開全國司法行政工作推進會，總結(jié)上半年全面依法治國和司法行政各項工作“成績單”，對下半年重點工作作出部署。

據(jù)悉，今年上半年，全面依法治國有力推進，法治社會基礎進一步夯實。擬訂并落實國務院2021年度立法工作計劃，完成28件立法項目；全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，全面推行證明事項告知承諾制；制定落實2021年司法行政改革工作要點和任務清單，刑罰執(zhí)行、律師、公證、司法鑒定、仲裁等體制機制改革持續(xù)深化。下半年，司法部將在行政立法、執(zhí)法監(jiān)督、公共法律服務、涉外法治等方面繼續(xù)發(fā)力。

落實全面依法治國頂層設計

根據(jù)部署，下半年司法部將統(tǒng)籌實施《法治中國建設規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020－2025年）》和新一輪法治政府建設實施綱要，制定法治政府、法治社會建設評價指標體系，并要求各地結(jié)合實際制定貫徹落實方案。

比如，將加強市、縣黨委法治建設議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦事機構(gòu)建設，推進基層法治工作機構(gòu)、隊伍建設，加強法治人才、科技、信息保障。繼續(xù)完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，推進法治工作隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設。今年中央依法治國辦將重點圍繞貫徹落實中央依法治國委工作要點、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況開展法治督察，確保全面依法治國戰(zhàn)略部署不折不扣落實落地。

進一步加強執(zhí)法監(jiān)督

行政執(zhí)法與民生息息相關。今年7月15日，新修訂的行政處罰法正式施行，對規(guī)范公正文明執(zhí)法提出更高要求。

司法部要求，圍繞新修訂的行政處罰法，組織做好清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中的不合理罰款規(guī)定工作，縱深推進行政執(zhí)法“三項制度”，積極推動更大范圍的跨部門、跨領域綜合行政執(zhí)法改革，著力解決一些地方和部門存在的運動式、“一刀切”執(zhí)法問題。

同時，加快研究制定行政執(zhí)法監(jiān)督條例及行政裁量權(quán)基準、行政執(zhí)法人員資格管理等制度。加強省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設，穩(wěn)妥開展試點工作。大力推進行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督平臺建設應用，強化執(zhí)法信息數(shù)據(jù)匯聚治理。

公共法律服務更加惠民

下半年，公共法律服務的覆蓋面將繼續(xù)擴大，便民改革將繼續(xù)深化。

一方面，建立健全法律服務資源依法跨區(qū)域流動機制，促進優(yōu)質(zhì)法律服務資源向欠發(fā)達地區(qū)輻射。抓緊制定法律援助作為國家基本公共服務項目的具體實施標準，依法有序擴大法律援助范圍，推動法律援助逐步覆蓋至低收入群體。

另一方面，落實公證證明材料清單制度、一次性告知制度和告知承諾制度，加快推進公證、司法鑒定、仲裁體制機制改革。研究制定合作制公證機構(gòu)、司法鑒定誠信等級評估、司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人退出等相關規(guī)范性制度。深化律師制度改革，完善律師行業(yè)評級評價體系。

加快推進涉外法律服務

近年來，隨著我國對外開放程度不斷提升，涉外法律服務需求也在持續(xù)增加。

司法部表示，將重點培育一批國際一流的仲裁機構(gòu)、涉外律師事務所，遴選一批政治素質(zhì)過硬、善于處理涉外法律事務的律師，積極引導企業(yè)提升合規(guī)意識和防范風險能力，為“走出去”的企業(yè)和公民提供法律服務。

同時，抓緊推動出臺相關涉外法律法規(guī)，認真做好重要條約審核工作，完善我國法域外適用法律體系。推動建立涉外法治人才庫，繼續(xù)開展司法行政系統(tǒng)涉外法治人才培訓，完善法務參贊選拔培養(yǎng)機制