公務(wù)員考試該限制年齡嗎

代表建議引發(fā)“35歲現(xiàn)象”大討論

網(wǎng)絡(luò)投票截圖

站在35歲的門檻，面對切換職業(yè)發(fā)展軌道的選擇，是主動往前走一步，還是被動陷入僵局？

今年兩會期間，全國人大代表、溫州大學人文學院研究員蔣勝男建議取消國家公務(wù)員報考35歲以下的年齡限制，引發(fā)了廣大網(wǎng)友對“35歲求職危機”的關(guān)注與討論。

蔣勝男的建議，指向的是現(xiàn)行公務(wù)員錄用規(guī)定第十八條：報考公務(wù)員，應(yīng)具備“年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下”的資格條件。

“別說35歲了，我剛30歲都已經(jīng)開始焦慮了，年齡限制真可怕”“豈止是公務(wù)員，現(xiàn)在好多崗位都拒絕35歲以上的求職者，找工作好尷尬”“孩子一大，可以重返職場一展身手，正是有拼勁兒的時候”……渴望回歸職場的寶媽、擔心被“內(nèi)卷”的職場人，傾訴著年齡帶來的職場焦慮。

長期研究公務(wù)員考錄制度的專家桑助來認為，這場由公務(wù)員報考年齡限制引發(fā)的用人招聘話題，之所以能引起廣泛關(guān)注，是因為抓住了大齡青年就業(yè)難的社會痛點。

公務(wù)員招錄為何35歲是個門檻

翻看話題的評論區(qū)不難發(fā)現(xiàn)，有不少網(wǎng)友支持蔣勝男代表的建議。

蔣勝男認為，取消國家公務(wù)員報考年齡限制，有助于盤活35歲至50歲勞動人口的工作積極性，應(yīng)對我國即將步入的老齡化社會。

從整個就業(yè)市場看，桑助來認可這則建議的積極意義。他認為：降低公務(wù)員行業(yè)年齡門檻，有利于帶動和影響其他行業(yè)，從而激活整個勞動力市場。

如果有積極意義，報考公務(wù)員的年齡門檻可以完全取消嗎？有專家表示，要綜合考量、加以探索。

“報考公務(wù)員的年齡不能超過35周歲，是因為公開考錄只選拔主任科員及以下人員，而副處以上人員是通過交流、遴選、內(nèi)部提拔等方式解決。”桑助來認為，無論是為了促進青年自身鍛煉成長，還是出于體制人才培養(yǎng)的考慮，限制考錄年齡都有合理性。

桑助來建議，如果放寬公務(wù)員考錄年齡限制，要與拓展公務(wù)員考錄職級層級配套實施、統(tǒng)籌考慮。“比如，將報考職級從主任科員以下，提高到二級調(diào)研員以下，或者開放一些技術(shù)崗位相應(yīng)職務(wù)等。”

全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東認為，劃定公務(wù)員報考年齡限制的因素是多方面的。

譬如個人精力。已年過60歲的姜耀東調(diào)侃自己的精力大不如從前，“30歲以前熬夜不睡覺沒問題，超過30歲，一夜不睡就受不了。”他認為，“政府部門需要注入新鮮活力，保障隊伍的可持續(xù)發(fā)展。”

姜耀東也擔憂日益高漲的“考公熱”：“如果沒有年齡限制，報考人數(shù)就更多，導(dǎo)致錄取率更低，會引發(fā)很多社會矛盾。”

全國政協(xié)委員、湖南省社會主義學院院長雷鳴強建議，在保持現(xiàn)有政策整體穩(wěn)定的前期下，可以在一些地區(qū)、職位“開口子”進行試點，在統(tǒng)考以外開辟特殊通道，允許年齡更大的考生報考。他還建議，加大對應(yīng)聘者綜合能力素質(zhì)的考評比重。

“高明的管理者不會以年齡設(shè)限”

蔣勝男在接受媒體采訪時曾表示，“35歲危機”是一種企業(yè)招聘的不合理限制。“35歲正處于年富力強的時候。經(jīng)過幾年打磨，他們在工作業(yè)務(wù)、人情世故上都處于成熟階段。”這番話道出了部分網(wǎng)友的心聲。

“從客觀效果上講，‘35歲現(xiàn)象’確實存在，在就業(yè)求職時能看到有35歲的年齡限制，超過這個年齡就有歧視和偏見了。”全國政協(xié)委員、中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文解釋。他同時認為，這也是市場選擇的結(jié)果。

鄭秉文認為，要推動企業(yè)積極履行社會責任，盡量避免“35歲現(xiàn)象”。

怎么避免？中國青少年研究中心研究員胡獻忠給出三個字：“要包容。”

他表示，從企業(yè)、社會層面出發(fā)，建構(gòu)現(xiàn)代社會需有更多的包容理念。企業(yè)是國家經(jīng)濟的重要支撐者，也應(yīng)該是社會責任的承擔者和社會文明的傳播者。企業(yè)追求經(jīng)濟效益和承擔社會責任并不矛盾，而應(yīng)當是相輔相成的。

胡獻忠認為，高明的企業(yè)管理層不會以年齡為就職條件，關(guān)鍵是看崗位的需要，“不拘一格降人才”。越是重要的崗位，對求職者的年齡限制就會放得越寬。

“從一定意義上講，隨著現(xiàn)代社會的持續(xù)建構(gòu)，它的包容度會越來越強。大家要做現(xiàn)代社會的促進者，而不是旁觀者，甚至冷嘲熱諷者。”胡獻忠提出，要包容青年的多樣性特點和多樣化選擇，尊重他們的價值追求和勞動付出，共同營造有利于青年健康成長的社會氛圍。

鄭秉文認為，延遲退休可以減輕就業(yè)壓力，有利于年輕人廣開就業(yè)門路。法定退休年齡上移后，就業(yè)群體的年齡中位數(shù)也就相應(yīng)提高了。

他提到一組數(shù)據(jù)：新中國成立初期的1950年，我國人口年齡中位數(shù)僅為23.9歲，而2020年提高到38.4歲，預(yù)計到2035年將高達45.0歲。同理，提高法定退休年齡以后，就業(yè)群體的年齡中位數(shù)也會提高。

今年兩會，政府工作報告提出“人均預(yù)期壽命再提高1歲”。鄭秉文認為，延遲退休年齡對青年就業(yè)沒有負面影響，反而還有一些積極的意義。

他總結(jié)道：“人均預(yù)期壽命提高了，會讓國家的人口年齡中位數(shù)也相應(yīng)提高；法定退休年齡提高以后，就業(yè)群體的年齡中位數(shù)也會跟著提高，因而對35歲年齡限制產(chǎn)生的就業(yè)壓力有減輕作用，可以促進更多35歲以后的人就業(yè)。”