人民政協(xié)網(wǎng)北京2月20日電 近日，中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)連續(xù)第8年評(píng)選年度中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)十件大事。2020年度中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)十件大事分別是：

1. “十四五”規(guī)劃《建議》提出生態(tài)文明建設(shè)新目標(biāo)

2020年10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》?！督ㄗh》提出我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)新目標(biāo)，明確要求建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

《建議》把“生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，具體表現(xiàn)在：國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。《建議》把“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降、生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”作為到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。

2. 我國(guó)提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)和時(shí)間點(diǎn)

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上的講話中宣示，“將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”作為2021年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)，提出“要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰”。

3. 《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》印發(fā)

2020年3月3日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》，《意見》提出，到2025年，建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規(guī)政策體系，落實(shí)各類主體責(zé)任，提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵(lì)有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系，為我國(guó)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系勾畫了藍(lán)圖。

4. “2020年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)”舉辦

2020年7月18日至19日，生態(tài)環(huán)境部宣教司、中宣部理論局、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心聯(lián)合舉辦了“2020年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會(huì)”。研討會(huì)共設(shè)置“全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，決勝全面建成小康社會(huì)”“以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)美麗中國(guó)建設(shè)新局面”“習(xí)近平生態(tài)文明思想與社會(huì)主義生態(tài)文明觀”三個(gè)議題。與會(huì)專家代表圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，廣泛開展研討、分享和交流，形成了一系列有深度、有價(jià)值的觀點(diǎn)和成果。

5. 生態(tài)文明法律體系不斷豐富完善

2020年5月28日，《中華人民共和國(guó)民法典》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過，自2021年1月1日起施行。民法典用18個(gè)條文專門規(guī)定“綠色原則”、確立“綠色制度”、銜接“綠色訴訟”，形成了系統(tǒng)完備的“綠色條款”體系，為習(xí)近平生態(tài)文明思想在我國(guó)法律中的全面貫徹奠定規(guī)范基礎(chǔ)，為用“最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”提供民法制度保障。

2020年10月17日，《中華人民共和國(guó)生物安全法》由十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過，自2021年4月15日起施行。生物安全法系統(tǒng)梳理、全面規(guī)范各類生物安全風(fēng)險(xiǎn)，明確生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制和基本制度，填補(bǔ)了生物安全領(lǐng)域基礎(chǔ)性法律的空白，有利于完善生物安全法律體系。

2020年12月26日，《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議上表決通過，自2021年3月1日起施行。該法規(guī)定，長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)；長(zhǎng)江保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、系統(tǒng)治理；國(guó)家建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江保護(hù)工作，審議長(zhǎng)江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng)，督促檢查長(zhǎng)江保護(hù)重要工作的落實(shí)情況。

6. “十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)生態(tài)環(huán)保約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額圓滿完成

2020年12月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布，“十三五”規(guī)劃綱要確定的生態(tài)環(huán)境9 項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)均圓滿超額完成，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得重要成效。其中，全國(guó)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比率為87%（目標(biāo)84.5%）；細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市平均濃度相比2015 年下降28.8%（目標(biāo)18%）；全國(guó)地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高到83.4%（目標(biāo)70%）；劣V 類水體比例下降到0.6%（目標(biāo)5%）；二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量的下降幅度均超過既定目標(biāo)；單位GDP 二氧化碳排放強(qiáng)度比2015 年下降19.5%（目標(biāo)18%）。

7. 《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》列入國(guó)家戰(zhàn)略決策

2020年8月31日，中共中央政治局召開會(huì)議審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要因地制宜、分類施策、尊重規(guī)律，改善黃河流域生態(tài)環(huán)境。要大力推進(jìn)黃河水資源集約節(jié)約利用，把水資源作為最大的剛性約束，以節(jié)約用水?dāng)U大發(fā)展空間。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)減少黃河水旱災(zāi)害，加強(qiáng)科學(xué)研究，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提高應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害能力。要采取有效舉措推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要大力保護(hù)和弘揚(yáng)黃河文化，延續(xù)歷史文脈，挖掘時(shí)代價(jià)值，堅(jiān)定文化自信。

8. 堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”行為，堅(jiān)決守住耕地紅線

2020年3月以來，習(xí)近平總書記及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題多次作出重要批示。7月3日，國(guó)務(wù)院召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議，對(duì)堅(jiān)決遏制違法亂占耕地建房行為的工作進(jìn)行全面部署，要求各地立行立改，對(duì)增量問題要以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制，發(fā)現(xiàn)問題就要堅(jiān)決處理。7月29日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》。9月10日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》，要求采取有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為，堅(jiān)決守住耕地紅線。各地嚴(yán)格管控新增亂占耕地建房行為，處理了一批典型案例，起到了警示教育的作用。

9. 《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》印發(fā)

2020年4月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021－2035年)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，科學(xué)布局全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，從自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、整體實(shí)施，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強(qiáng)。2020年6月3日，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》。

10. “2018-2019綠色中國(guó)年度人物”評(píng)選舉行頒授儀式，第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地獲表彰授牌

2020年11月30日，由全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家廣播電視總局、共青團(tuán)中央、中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局六部門聯(lián)合主辦，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署特別支持的“2018-2019綠色中國(guó)年度人物”評(píng)選舉行頒授活動(dòng)，10個(gè)集體和個(gè)人獲得榮譽(yù)稱號(hào)。同日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第四批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地名單，87個(gè)示范市縣、35個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新基地獲表彰授牌。