人民政協(xié)網(wǎng)北京8月14日電(記者 周麗燕) 第二十二屆中國科協(xié)年會(huì)“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論壇”12日召開。本屆論壇圍繞“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”主題,以全國區(qū)域發(fā)展差異及其變化、自然環(huán)境約束機(jī)理、黃河文明源流與可持續(xù)發(fā)展為主線,并協(xié)調(diào)與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和東北振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系,同時(shí)借鑒國外區(qū)域和流域發(fā)展經(jīng)驗(yàn),探討黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展問題。中國科學(xué)院院士陸大道、傅伯杰、陳發(fā)虎,發(fā)展中國家科學(xué)院院士劉彥隨,國際歐亞科學(xué)院院士方創(chuàng)琳、鄧偉,以及包括黃河流域9省區(qū)的專家和領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的60多位專家學(xué)者應(yīng)邀出席論壇,并作學(xué)術(shù)報(bào)告或參加討論。論壇以線上視頻會(huì)議形式舉行,同時(shí)開通網(wǎng)絡(luò)直播,共有4萬多名專家學(xué)者和學(xué)生通過線上收看了論壇,分享了專家們的精彩報(bào)告和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。

中國地理學(xué)會(huì)理事長陳發(fā)虎院士在致詞中指出,地理科學(xué)具有研究方法的綜合性、針對(duì)問題的區(qū)域性和學(xué)科的交叉性特點(diǎn),同時(shí),地理科學(xué)更是一門致用的科學(xué),研究內(nèi)容與國家和區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)。中國地理學(xué)家在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略,以及“一帶一路”建設(shè)研究中取得了眾多重要成果。因此,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,地理學(xué)家走在了前面,也發(fā)揮了重要作用。中國科協(xié)把為舉辦地服務(wù)作為中國科協(xié)年會(huì)的三大定位之一,為地理學(xué)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜掖罱艘粋€(gè)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)學(xué)科價(jià)值的平臺(tái)。多年來,除積極參加中國科協(xié)年會(huì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)與院士專家座談會(huì)外,中國地理學(xué)會(huì)先后兩次受托承辦“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論壇”,促進(jìn)了中國科協(xié)及中國地理學(xué)會(huì)的智庫建設(shè)。他強(qiáng)調(diào),區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論壇是一個(gè)重要的智庫平臺(tái),專家們要積極建言獻(xiàn)策,為中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展尤其是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出科學(xué)建議,并形成咨詢報(bào)告。他希望,“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論壇”形式應(yīng)該固定下來,作為中國地理學(xué)會(huì)乃至中國科協(xié)的一個(gè)智庫平臺(tái)加以建設(shè),除參加中國科協(xié)年會(huì)活動(dòng)外,形成常態(tài)化的活動(dòng)機(jī)制,不斷產(chǎn)出新的智庫成果。

在為期一天的論壇上,共有12位院士專家作了主旨報(bào)告。重點(diǎn)聚焦中國區(qū)域發(fā)展格局及其變化、國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的制約因素及發(fā)展路徑問題,并對(duì)山東、河南兩省的發(fā)展問題進(jìn)行了剖析和診斷。中國地理學(xué)會(huì)原理事長、中國中國科學(xué)院院士陸大道以“山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的潛力、問題與幾點(diǎn)方向性考慮”為題,分析了黃河流域大規(guī)模生態(tài)建設(shè)和治溝造地、污水利用和保障等狀況,指出了黃河流域地區(qū)之間的不平衡、水資源分配不合理問題,并就保護(hù)與發(fā)展關(guān)系問題闡明個(gè)人觀點(diǎn)。同時(shí),系統(tǒng)分析了山東省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨問題的和潛力,他指出,山東省原有依靠資源優(yōu)勢(shì)和國家支持的發(fā)展理念已經(jīng)過時(shí),“十四五”期間山東省必須實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型,并提出了幾點(diǎn)方向性建議。中國地理學(xué)會(huì)監(jiān)事長、中國科學(xué)院院士傅伯杰關(guān)于“黃河流域生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”的報(bào)告,闡述了黃河流域生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展過程中自然與人文過程耦合機(jī)理,指出匱乏的水資源保障、脆弱的生態(tài)環(huán)境、災(zāi)害性的洪水風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展緩慢的城市(群)建設(shè)及新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展是制約黃河流域高質(zhì)量發(fā)展等關(guān)鍵問題,并提出了黃河流域特別是黃土高原地區(qū)退耕還林已經(jīng)到了極限,應(yīng)該力推退耕還草的意見。中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員楊開忠關(guān)于“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展制約因素與對(duì)策”的報(bào)告指出,水資源短缺、空間格局的低效和時(shí)間維度低效是黃河流域生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素,提出了“以水定城”“以水定人”“以水定產(chǎn)”,以及加快建設(shè)能源互聯(lián)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、經(jīng)濟(jì)一體化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的觀點(diǎn)。國際歐亞科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源所研究員方創(chuàng)琳關(guān)于“黃河流域城市群形成發(fā)發(fā)育的空間組織格局與高質(zhì)量發(fā)展”的報(bào)告,指出城市群建設(shè)是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的引擎,以及目前黃河流域城市群體量小、發(fā)展慢問題,提出以生態(tài)保護(hù)委先導(dǎo)、流域一體化為主線、以創(chuàng)新為動(dòng)力源、以文化傳承為靈魂打造上中下游7個(gè)不同功能的城市群的建議。中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)候任理事長、北京大學(xué)教授李國平關(guān)于“ ‘十四五’期間如何優(yōu)化中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)”的報(bào)告、新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授高志剛關(guān)于“沖破迷霧:揭示中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)南北分化之謎”的報(bào)告,分析了中國區(qū)域發(fā)展格局演化及其原因,指出中國東西發(fā)展差異主要是自然要素導(dǎo)致的、南北差距是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)競爭力導(dǎo)致的問題,以及近年來南北差異變化趨勢(shì)遠(yuǎn)大于東西差異變化的現(xiàn)象,提出將中國四大政策區(qū)重新劃分為五大政策區(qū)等8點(diǎn)建議。中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源所研究員樊杰關(guān)于“山東——步東北現(xiàn)象后塵或是爭當(dāng)黃河流域領(lǐng)頭羊”的報(bào)告,分析了東北地區(qū)與山東省的文化同根性,指出山東省步“東北現(xiàn)象”后塵的危險(xiǎn)和危害,提出了融入京津冀、形成“大渤海灣區(qū)”,優(yōu)化生產(chǎn)力布局和區(qū)域發(fā)展格局,提升第二產(chǎn)業(yè)競爭力,實(shí)施制造業(yè)回歸、工業(yè)興省戰(zhàn)略,探索創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的山東模式。河南省社會(huì)科學(xué)院研究員張占倉關(guān)于“科學(xué)推動(dòng)河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展”的報(bào)告,介紹了河南省啟動(dòng)沿黃河“五大工程”的情況。河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心教授苗長虹關(guān)于“傳承創(chuàng)新齊魯文化,激發(fā)山東黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)活力”的報(bào)告,分析了黃河文化特點(diǎn)、傳承、轉(zhuǎn)型與區(qū)域發(fā)展問題,指出魯豫兩省承載著國家糧食安全和生態(tài)安全重任,提出維護(hù)魯文化守正傳統(tǒng),激發(fā)齊文化創(chuàng)新思維的發(fā)展理念,并提出6點(diǎn)具體建議。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源所研究員金鳳君關(guān)于“黃河流域保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)策略”的報(bào)告,指出黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,需遵循綜合協(xié)調(diào)、調(diào)、保護(hù)優(yōu)先、區(qū)域差異三大基本原則,基于流域內(nèi)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ?構(gòu)建保護(hù)與發(fā)展的政策體系,并提出8點(diǎn)建議。北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授許學(xué)工還就“黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的途徑探討”、華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院教授曾剛就“歐洲萊茵河流域生態(tài)管理經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的啟示”問題作了精彩報(bào)告,提出了生態(tài)—文化—經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展思路,分享了國外流域治理的經(jīng)驗(yàn)。

每段主旨報(bào)告結(jié)束后,專家們先后就如何保護(hù)該區(qū)域生態(tài)環(huán)境、如何協(xié)調(diào)好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系、如何認(rèn)識(shí)中國區(qū)域發(fā)展差異的結(jié)構(gòu)性變化、如何認(rèn)識(shí)水在該區(qū)域發(fā)展中核心作用、如何發(fā)揮城市群在拉動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的作用、如何發(fā)揮區(qū)域文化力量對(duì)證施策等問題展開了熱烈討論,提出了建立黃河流域生態(tài)補(bǔ)償基金、黃河流域高質(zhì)量發(fā)展要與京津冀和東北地區(qū)聯(lián)動(dòng)的大北方發(fā)展模式等建議。

本屆“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論壇“由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和山東省人民政府聯(lián)合主辦,中國地理學(xué)會(huì)承辦,《中國國情與發(fā)展》論壇協(xié)辦。