近日，雄安新區(qū)印發(fā)《關(guān)于加快實現(xiàn)“五新”目標高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，雄安新區(qū)將結(jié)合當前實際，實現(xiàn)“新形象、新功能、新產(chǎn)業(yè)、新人才、新機制”目標，主要抓好以下17項工作任務(wù)。

形成新形象 確保“一年見效果、兩年大變樣”

雄安新區(qū)要建設(shè)成為一座讓人愿意來、留得住、能發(fā)展又充滿活力的城市。具體來說，雄安新區(qū)要：

打造城市新形象。加快構(gòu)筑對外連通高速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，建設(shè)城市骨干路網(wǎng)，推進水域水網(wǎng)綜合整治和功能提升。加快推進重點片區(qū)和重點項目建設(shè)、老城區(qū)改造提升和鄉(xiāng)村振興，打造標志性建筑、標志性區(qū)域，實施關(guān)鍵節(jié)點景觀提升，加快智慧城市建設(shè)和智慧體驗場景落地。

打造生態(tài)新形象。做好“水”的文章，展現(xiàn)白洋淀獨特“荷塘葦海”“華北明珠”風(fēng)采；做好“綠”的文章，建設(shè)一批高標準森林和綠化工程；做好“景”的文章，打造城市生態(tài)片區(qū)。

打造人文新形象。形成具有強大包容性和感染力的文化氛圍，形成拼搏奮斗、開拓奮進的城市基因。創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家安全發(fā)展示范城市，打造國家級法治建設(shè)示范區(qū)。

建設(shè)新功能 提升城市綜合實力

雄安新區(qū)要建設(shè)新功能。抓緊補短板、強弱項，提升城市綜合實力，實現(xiàn)高品質(zhì)宜居宜業(yè)城區(qū)雛形顯現(xiàn)，更好地發(fā)揮北京非首都功能疏解集中承載地等城市職能。具體來說，雄安新區(qū)要：

建成支撐疏解的新功能。加快完善財稅和土地一級開發(fā)政策，加快推動疏解配套政策落地，細化完善承接疏解項目和人群政策措施。

開發(fā)繁榮經(jīng)濟的新功能。推動創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。推動智慧發(fā)展，構(gòu)建“生產(chǎn)服務(wù)+商業(yè)模式+應(yīng)用場景+金融服務(wù)”的數(shù)字化生態(tài)體系。推動開放發(fā)展，申建綜合保稅區(qū)，建設(shè)連接國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點城市，加快雄安國際化進程。

配套以人為本的新功能。同步推進公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與居民入住，同步推進城市運營管理創(chuàng)新與城市建設(shè)，推進數(shù)字賦能城市功能。

發(fā)展新產(chǎn)業(yè) 推動產(chǎn)業(yè)項目在重點片區(qū)聚集

雄安新區(qū)將堅持承接疏解產(chǎn)業(yè)落地與招商引資項目落地并重，推動產(chǎn)業(yè)項目在重點片區(qū)聚集，迅速形成產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)形象。具體來說，雄安新區(qū)要：

以規(guī)劃定位統(tǒng)籌新產(chǎn)業(yè)布局。研究制定《加快打造新產(chǎn)業(yè)的實施方案》，瞄準五個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+軟件、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟+應(yīng)用場景”的產(chǎn)業(yè)模式，努力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。圍繞現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

以龍頭企業(yè)帶動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。形成梯次型企業(yè)發(fā)展格局，聚集高端高新產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動雄安站樞紐片區(qū)科創(chuàng)企業(yè)集群發(fā)展。

以承接平臺集聚新產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極構(gòu)建“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)+平臺”發(fā)展體系，打造高標準高質(zhì)量的自由貿(mào)易園區(qū)平臺，打造新型實驗室平臺，打造產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)雄安國際科技成果交易中心和人才實訓(xùn)基地。

以完善“兩鏈”增強新產(chǎn)業(yè)動能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。探索窗口和總部在北京，運營中心、子公司或創(chuàng)新中心在雄安的合作模式；結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外遷、區(qū)域協(xié)同合作，探索“飛地經(jīng)濟”模式。

聚集新人才 逐步形成人才特區(qū)

雄安新區(qū)將深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，聚天下英才而用之，逐步形成國際高端人才聚集區(qū)和人才特區(qū)。具體來說，雄安新區(qū)要：

加大新人才引進力度。實施“雄才計劃”，編制雄安新區(qū)“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。實施新區(qū)與京津、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)干部常態(tài)化交流計劃。吸引高層次青年人才到新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加大新人才培育力度。加快培養(yǎng)選拔一批“70后”“80后”“90后”優(yōu)秀年輕干部，打造精準高效的培訓(xùn)項目體系，推進新區(qū)人才實訓(xùn)基地建設(shè)。

加大新人才保障力度。健全完善人才全程服務(wù)制度，為各類人才提供安居保障，優(yōu)化人才子女入學(xué)政策，推動建立京津冀就醫(yī)綠色通道。設(shè)立雄安人才發(fā)展引導(dǎo)基金，完善高層次人才、急需緊缺人才優(yōu)先落戶制度，打破人才流動制約。

構(gòu)建新機制 工作效率、服務(wù)效率全面提升

雄安新區(qū)將構(gòu)建新機制。工作效率、服務(wù)效率全面提升，行政資源、行政效能得到全面釋放，改革開放作為雄安新區(qū)發(fā)展根本動力的作用得到顯現(xiàn)。具體來說，雄安新區(qū)要：

創(chuàng)新投資融資新機制。創(chuàng)新片區(qū)開發(fā)模式，探索投融資新路子，爭取直接融資支持，吸引社會資本參與建設(shè)，設(shè)立雄安股權(quán)交易所，打造金融創(chuàng)新先行區(qū)。

再造審批監(jiān)管新機制。打造具有雄安特色的服務(wù)品牌，探索建立靈活審慎監(jiān)管機制，提高行政效率，加快“信用雄安”建設(shè)。

構(gòu)建招商引資新機制。出臺“一攬子”產(chǎn)業(yè)支持政策，探索“片區(qū)+公司”招商運營機制，完善招商引資激勵機制，提供全周期“保姆式”服務(wù)，為重點招商項目開辟綠色通道。

探索城市開發(fā)新機制。以片區(qū)開發(fā)為載體，按照規(guī)模適中原則，堅持成片開發(fā)、混合開發(fā)、融合開發(fā)，做一片、成一片、用一片。打造投資、融資、開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營一體化的市場化開發(fā)模式。 (記者 崔濤)