新華社北京1月22日電（記者魏玉坤、劉夏村）十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議22日就安全生產(chǎn)法修正草案進(jìn)行了分組審議。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，草案回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步明確了地方政府和有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

審議中，與會(huì)人員就壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、破解安全生產(chǎn)行政監(jiān)管困境、更好保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等展開熱議。

據(jù)了解，當(dāng)前，我國安全生產(chǎn)和防災(zāi)救災(zāi)的基礎(chǔ)仍然薄弱，存在責(zé)任不落實(shí)、源頭風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、安全檢查查不出問題等難題，形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

鮮鐵可委員建議，增設(shè)有關(guān)公益訴訟相關(guān)條款，特別應(yīng)該明確檢察公益訴訟的內(nèi)容，規(guī)定“因安全生產(chǎn)違法行為或者重大事故隱患，致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害或者有侵害危險(xiǎn)的，人民檢察院或者法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或其他組織，可以依法向人民法院提起民事、行政公益訴訟。”

安全生產(chǎn)涉及的社會(huì)面廣、職能部門多，在有些事項(xiàng)上，綜合監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門之間存在著工作職責(zé)界限不清的問題。韓曉武委員表示，檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)公共利益的代表，在安全生產(chǎn)監(jiān)督活動(dòng)中沒有自身的私利，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域開展公益訴訟檢察，有助于破解這一難題，提升國家安全生產(chǎn)綜合治理的能力。

近來發(fā)生在山東棲霞的笏山金礦事故，遲報(bào)時(shí)間長達(dá)30個(gè)小時(shí)，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注，暴露出我國安全生產(chǎn)管理方面的漏洞。鄭功成委員說，應(yīng)當(dāng)建立更加明確、嚴(yán)格的事故報(bào)告制度。對(duì)于瞞報(bào)、少報(bào)、變通報(bào)的處罰機(jī)制，尤其要嚴(yán)格，讓違法違規(guī)者付出更多代價(jià)。

此外，廖曉軍委員建議在草案中增加一條，即由相關(guān)權(quán)威部門評(píng)估企業(yè)是否適合生產(chǎn)，如果不適合就要停產(chǎn)。

徐紹史委員說，安全生產(chǎn)法的修改應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，要考慮對(duì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)的規(guī)范。比如針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)以及外賣、快遞的經(jīng)營平臺(tái)，經(jīng)營單位如何負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任，應(yīng)該在安全生產(chǎn)法修改時(shí)予以考慮。