人民網(wǎng)北京1月15日電 （薄晨棣）今天，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于人民法院為海南自由貿(mào)易港建設提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》分七個部分三十條，明確了人民法院服務保障海南自由貿(mào)易港建設的總體要求及重點領域的具體舉措，為把海南自由貿(mào)易港建設成為對外開放新高地提供有力司法服務和保障。

“《意見》是當前和今后一段時期指導人民法院，特別是海南法院服務保障海南自由貿(mào)易港建設的司法政策性文件。”最高人民法院副院長陶凱元表示，《意見》緊密結合海南自由貿(mào)易港建設實際需求和發(fā)展目標，具有突出的針對性、創(chuàng)新性和國際性。

《意見》要求，推動制度集成創(chuàng)新，完善自由貿(mào)易港法治建設體系。陶凱元表示，人民法院要從完善審判組織體系、調(diào)整案件管轄范圍、推動海事審判“三合一”改革、推動行政案件異地管轄改革和機制創(chuàng)新、推動涉外民商事審判機制創(chuàng)新、推動海南建設國際商事糾紛解決中心、支持海南法院積極推進司法體制改革、參與海南自由貿(mào)易港法立法工作等方面著力，加強審判體系、機制和制度創(chuàng)新，推動構建與海南自由貿(mào)易港建設相適應的法治體系，為制度集成創(chuàng)新創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

公正高效的國際商事糾紛解決機制，是擴大對外開放的重要保障。最高法大力支持對外開放前沿地區(qū)加強國際商事糾紛解決機制建設，包括支持邊境地區(qū)、重要節(jié)點城市、核心區(qū)域探索區(qū)域性的雙邊、多邊爭端解決合作機制，建立聯(lián)合糾紛解決平臺，支持在海南自由貿(mào)易港等加強國際商事審判力量建設。

此次發(fā)布的《意見》中提出，要推動海南建設國際商事糾紛解決中心，并提出六方面具體舉措。一是完善國際商事糾紛案件集中審判機制，海南涉外民商事法庭跨區(qū)域集中審理涉外民商事案件。

二是支持在海南自由貿(mào)易港建設國際商事糾紛解決中心，引入知名國際商事仲裁機構、國際商事調(diào)解組織，建立調(diào)解、仲裁、訴訟有機銜接的“一站式”國際商事糾紛解決機制。

三是最高法國際商事法庭將在海南設立聯(lián)絡點，參與協(xié)調(diào)指導海南國際商事糾紛解決中心建設相關事宜。

四是支持國際商事調(diào)解發(fā)展，探索由海南涉外民商事審判機構集中受理和審查在自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)設立的國際商事調(diào)解機構主持達成調(diào)解協(xié)議的司法確認案件，為國際商事調(diào)解組織參與調(diào)解提供專業(yè)、高效的司法保障。

五是支持國際商事仲裁發(fā)展。支持境外國際仲裁機構在海南自由貿(mào)易港設立業(yè)務機構開展仲裁業(yè)務。支持在自由貿(mào)易港區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)之間約定在特定地點、按照特定仲裁規(guī)則、由特定人員對相關爭議進行仲裁。依法支持和保障中外當事人在仲裁前和仲裁中的財產(chǎn)保全、證據(jù)保全、行為保全等臨時措施的申請和執(zhí)行。

六是進一步完善“一站式”訴訟服務和多元解紛平臺，推動海南法院訴訟服務中心全面轉型升級，為中外當事人提供全方位多元解紛服務。

此外，在發(fā)揮審判職能，推動構建與高水平自由貿(mào)易港相適應的政策制度體系方面，《意見》選擇貿(mào)易投資自由便利、產(chǎn)權保護、跨境資金流動自由便利、運輸往來自由便利、生態(tài)環(huán)境保護、數(shù)據(jù)安全有序流動、互聯(lián)網(wǎng)交易合法權益保護等在海南自由貿(mào)易港建設中亟需加大司法保護的七個重點領域，強化審判職能、提升保障能力，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，推動構建與高水平自由貿(mào)易港相適應的政策制度體系。