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    首 頁(yè) 聚焦 時(shí)政 動(dòng)態(tài) 原創(chuàng) 國(guó)際 熱點(diǎn)

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    央地合力打造“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境

    2020年09月14日 10:56  |  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    新一輪利好密集釋放 全面激發(fā)企業(yè)活力

    央地合力打造“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境

    近日,國(guó)務(wù)院層面接連開(kāi)會(huì)部署并出臺(tái)相關(guān)文件,從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議到全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議,再到國(guó)辦先后發(fā)文強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體,深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力,新一輪政策利好密集釋放。與此同時(shí),地方也密集部署,加大力度推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地和制度創(chuàng)新。

    專家指出,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的加速器,當(dāng)前“放管服”改革和商事制度改革加快向深水區(qū)邁進(jìn),從中央到地方,改革破局之舉接踵而至,升級(jí)版舉措蓄勢(shì)待發(fā)。不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,持續(xù)降低要素成本,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展,打造更優(yōu)開(kāi)放環(huán)境,這將為企業(yè)松綁減負(fù)、激發(fā)市場(chǎng)活力,以及穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、構(gòu)建新發(fā)展格局注入更強(qiáng)勢(shì)能。

    中央部委密集釋放新利好

    9月11日,國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議,強(qiáng)調(diào)持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革取得新進(jìn)展。從確保減稅降費(fèi)實(shí)效,到創(chuàng)新信貸服務(wù)模式,讓企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資更加便利優(yōu)惠;從進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門(mén)檻,到深化“證照分離”改革;從創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)更大發(fā)展,到落實(shí)外商投資法及配套法規(guī)、外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,打造更優(yōu)開(kāi)放環(huán)境……會(huì)議釋放了更多激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力的積極信號(hào)。

    事實(shí)上,圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,國(guó)務(wù)院層面近日已經(jīng)接連召開(kāi)會(huì)議和出臺(tái)文件。

    8月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定圍繞保市場(chǎng)主體激發(fā)活力深化“放管服”改革舉措。會(huì)議要求,要推出新舉措進(jìn)一步做到門(mén)檻降下來(lái)、監(jiān)管跟上去、服務(wù)更優(yōu)化。

    商事制度改革是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。繼此前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》提出20條具體舉措后,國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》,推出推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革取得新突破等方面12條新舉措。

    不少部委近日也頻頻表態(tài)。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局局長(zhǎng)梁志峰表示,將深化“放管服”改革,全面實(shí)行政策公平性審查,防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,支持民營(yíng)企業(yè)深度參與制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

    國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)唐軍指出,今年底前全國(guó)要開(kāi)通“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,由五個(gè)工作日壓縮到四個(gè)工作日以內(nèi)。此外,下一步要推進(jìn)“證照分離”改革區(qū)域和事項(xiàng)全覆蓋。他透露,我國(guó)要出臺(tái)全國(guó)版清單,把在自貿(mào)區(qū)試行的改革舉措在全國(guó)復(fù)制推廣。還要研究自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版清單,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版要有新的舉措,要更有力度。

    地方“升級(jí)版”舉措蓄勢(shì)待發(fā)

    在中央層面不斷推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的同時(shí),地方政府也紛紛加大政策力度,推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落地和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

    在國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議后,北京召開(kāi)專門(mén)會(huì)議,部署深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,緊緊圍繞市場(chǎng)主體需求,抓好“最后一公里”政策落地,推動(dòng)“放管服”改革取得更多成效。北京市市長(zhǎng)陳吉寧表示,要加快研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策4.0版,不斷完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制。

    貴州先后制定并頒布《貴州省外來(lái)投資服務(wù)和保障條例》《營(yíng)商環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,不僅注重招商也注重“安商”,積極幫助已落戶企業(yè)解決突出困難和問(wèn)題。同時(shí),著力優(yōu)化煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素配置和降低成本。

    寧夏召開(kāi)專題會(huì)議強(qiáng)調(diào)聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、資金壓力等問(wèn)題,建立惠企政策直達(dá)機(jī)制。

    除此之外,重慶、深圳、湖南、海南、云南等省市也接連部署,大力度推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。政策重點(diǎn)主要集中在堅(jiān)決清理隱性壁壘、切實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度化和法制化建設(shè)、打通政策落地“最后一公里”等方面。

    力促改革破局之舉顯成效

    改革“一子落”,發(fā)展“滿盤(pán)活”。專家指出,我國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不斷跑出加速度,更多采取改革的辦法破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn),這些改革破局之舉有望更大激發(fā)市場(chǎng)活力,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、構(gòu)建新發(fā)展格局。

    中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,當(dāng)前穩(wěn)住國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),亟須進(jìn)一步深化改革,加快服務(wù)型政府建設(shè),著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,減少對(duì)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)與限制,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和持續(xù)發(fā)展的便利性,降低企業(yè)制度性交易成本,從而提振廣大市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性與信心,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更大動(dòng)力。

    在劉興國(guó)看來(lái),下一步改革的關(guān)鍵在于厘清政府監(jiān)管與市場(chǎng)發(fā)揮作用的邊界,減少對(duì)企業(yè)的干預(yù),讓企業(yè)平等使用各類生產(chǎn)要素,便利實(shí)施經(jīng)營(yíng)行為。

    “優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有終點(diǎn),我國(guó)繼續(xù)加碼改善營(yíng)商環(huán)境,意味著要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流營(yíng)商標(biāo)準(zhǔn),不僅是為企業(yè)松綁減負(fù),激活市場(chǎng)活力,更在于推進(jìn)治理效能提升,加快形成成熟定型的制度。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。

    劉向東還指出,我國(guó)在推進(jìn)“放管服”改革和商事制度改革方面已探索更加便利化的做法,包括利用互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)政務(wù)便利化,推進(jìn)證照分離制度改革,簡(jiǎn)化審批程序等。未來(lái)的“放管服”改革不僅要做好“放”和“管”的有效平衡結(jié)合,更重要的是在服務(wù)上下功夫,真正做好企業(yè)的“店小二”。同時(shí),商事制度改革將加快推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)的便利化,按照國(guó)際營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步實(shí)施。(記者 班娟娟 李志勇)

    編輯:曾珂

    關(guān)鍵詞:央地合力打造“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境


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