“我們將圍繞‘推年輕、強(qiáng)領(lǐng)軍、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境’目標(biāo)，努力營(yíng)造更具吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力的良好創(chuàng)新生態(tài)，為加快建設(shè)‘兩個(gè)一流’、全力打造國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐?！痹谌涨爸袊?guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院召開的第四次人才工作會(huì)上，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記張合成表示。

實(shí)現(xiàn)課題制向團(tuán)隊(duì)制轉(zhuǎn)變

解決“卡脖子”

和“兩張皮”等老大難問題

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近60%，已是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。但農(nóng)業(yè)科技仍有不少突出問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期性、持續(xù)性不足，大多數(shù)領(lǐng)域還處于并跑甚至跟跑；國(guó)內(nèi)主要糧食作物單產(chǎn)與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，畜禽主導(dǎo)品種對(duì)外依存度仍然較高，大型農(nóng)機(jī)裝備和智能設(shè)備核心部件依然受制于人……

“如何破解‘卡脖子’的技術(shù)問題？”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記張合成認(rèn)為，“十四五”期間，中國(guó)農(nóng)科院將聚焦未來農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的前沿領(lǐng)域，聚焦糧棉油、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，優(yōu)化科研力量布局，強(qiáng)化人才對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)。

“在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果，必須著力培養(yǎng)站得高、看得遠(yuǎn)、抓得準(zhǔn)的戰(zhàn)略科技人才。今后要努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，在良種培育、節(jié)本降耗、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備、新型肥藥、疫病防控等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果，培養(yǎng)更多善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源的科技領(lǐng)軍人才?！?/p>

“用人改革離不開科研工作大環(huán)境，我們形成了需求導(dǎo)向的科研任務(wù)新機(jī)制、以團(tuán)隊(duì)為主的科研組織新機(jī)制，把全院1026個(gè)課題組優(yōu)化為307個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了課題制向團(tuán)隊(duì)制的轉(zhuǎn)變，改變了‘大科研、小作坊’現(xiàn)象?！睆埡铣烧f，由于建立起科研導(dǎo)向績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，將科研人員從過去“沒項(xiàng)目時(shí)寫本子、有了項(xiàng)目填報(bào)表”中解脫出來，提高了科技創(chuàng)新效率。

科研和生產(chǎn)“兩張皮”、成果難以應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中也是一個(gè)老大難問題。張合成介紹，他們按照“基礎(chǔ)—應(yīng)用—轉(zhuǎn)化”一體化打造科研團(tuán)隊(duì)、考評(píng)科研團(tuán)隊(duì)，同時(shí)吸取脫鉤、“斷奶”、轉(zhuǎn)企等改革措施的教訓(xùn)，強(qiáng)化科企融合，對(duì)科研院所破解科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題提供了有益思路。

改變編外干得好拿的少

不唯“帽子”只看“里子”

“要聚焦人才工作中的問題與短板，持續(xù)深化人才發(fā)展機(jī)制改革，通過機(jī)制創(chuàng)新把各類人才干事創(chuàng)業(yè)潛能有效激發(fā)出來?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)唐華俊表示，重點(diǎn)推進(jìn)全員聘用制改革，改變普遍存在的“編外比編內(nèi)干得好，編外比編內(nèi)拿得少”狀況；健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，抓緊健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評(píng)價(jià)體系，根據(jù)學(xué)科方向和研究領(lǐng)域的不同分別制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；建立物質(zhì)與精神并重的激勵(lì)機(jī)制。

“探索全員聘用制改革，核心是聚焦以崗位管理為核心的聘用制和以績(jī)效管理為核心的分配制兩大任務(wù)。在崗位管理上，要建立規(guī)范靈活的聘用機(jī)制，根據(jù)科研隊(duì)伍發(fā)展需要，用好用足國(guó)家崗位管理政策，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，為促進(jìn)人才健康發(fā)展、合理流動(dòng)創(chuàng)造條件?！碧迫A俊指出，在績(jī)效管理上，要建立能上能下的考核機(jī)制，堅(jiān)持“干什么、考什么”的原則，實(shí)行聘期任務(wù)目標(biāo)管理，把考核結(jié)果與晉升晉級(jí)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)人員的“能上能下”，打破崗位聘用“終身制”。

舉賢用人不唯“帽子”、只看“里子”，對(duì)于業(yè)績(jī)突出的領(lǐng)軍人才和青年英才，“一視同仁”納入農(nóng)科英才給予特殊支持，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，是開展農(nóng)業(yè)科研工作的關(guān)鍵。由于建立起與崗位類型、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)直接掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)激發(fā)各類人員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

“農(nóng)科英才”體系已初步成型建立農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的“四梁八柱”

“中麥578”創(chuàng)全國(guó)強(qiáng)筋小麥畝產(chǎn)841.5公斤紀(jì)錄，玉米密植高產(chǎn)新品種示范田創(chuàng)1663公斤的全國(guó)單產(chǎn)新紀(jì)錄，非洲豬瘟疫苗研發(fā)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，草地貪夜蛾防控技術(shù)體系全面支撐“蟲口奪糧”戰(zhàn)役……2016年至2019年間，中國(guó)農(nóng)科院獲得了29項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，占全國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域授獎(jiǎng)的1/4，是名副其實(shí)的“農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)”。

張合成說：“通過整合優(yōu)化項(xiàng)目、平臺(tái)、經(jīng)費(fèi)、崗位等優(yōu)質(zhì)資源，在實(shí)施重大科研任務(wù)、攻克核心關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，造就一批能夠把握世界科技大勢(shì)、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的世界級(jí)科學(xué)家和領(lǐng)軍人才，發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新思維活躍的青年才俊和頂尖人才?！?/p>

在“研究所先期引進(jìn)，院里擇優(yōu)遴選”的方式下，中國(guó)農(nóng)科院三年多來共引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才225人，其中，近40%來自世界排名前100名的高校。為助推優(yōu)秀青年人才脫穎而出，破除“論資排輩”和“四唯”傾向，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院還建立40歲以下研究員和35歲以下副研究員晉升綠色通道的制度，三年多來，中國(guó)農(nóng)科院新當(dāng)選6名兩院院士，其中2019年有4人當(dāng)選，創(chuàng)40年來單年度增選數(shù)量和在院院士總數(shù)兩項(xiàng)新高；杰青、優(yōu)青等國(guó)家級(jí)人才達(dá)252人，比“十二五”增長(zhǎng)了51%。

唐華俊表示，“院屬單位結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了337項(xiàng)配套制度，促進(jìn)人才隊(duì)伍全面發(fā)展的‘四梁八柱’已基本建立，涵蓋頂端人才、領(lǐng)軍人才、支撐轉(zhuǎn)化英才、青年英才的‘農(nóng)科英才’體系已初步成型，為深入實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。”

“中國(guó)農(nóng)科院在面向世界科技前沿方面，取得多項(xiàng)領(lǐng)跑國(guó)際的重大原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn)，比如農(nóng)作物基因組學(xué)研究、農(nóng)作物強(qiáng)雜交優(yōu)勢(shì)利用與新品種創(chuàng)制、綠色超級(jí)稻培育、動(dòng)物重大疫病流行機(jī)制與疫苗研制等方向已達(dá)到世界前列甚至領(lǐng)先地位?！?/p>

“在保障國(guó)家重大需求方面，中國(guó)農(nóng)科院強(qiáng)化對(duì)原創(chuàng)性前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)領(lǐng)域的人才布局與培養(yǎng)，持續(xù)開展科研攻關(guān)，在家禽疫苗免疫、非洲豬瘟防治、草地貪夜蛾防控、藏糧于技等方面取得了重要突破。為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中的一些緊迫問題提供了有效支撐?！碧迫A俊表示。