（十九）發(fā)揮人民團體和社會組織在法治社會建設中的作用。人民團體要在黨的領導下，教育和組織團體成員和所聯(lián)系群眾依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式參與管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務。促進社會組織健康有序發(fā)展，推進社會組織明確權責、依法自治、發(fā)揮作用。堅持黨對社會組織的領導，加強社會組織黨的建設，確保社會組織發(fā)展的正確政治方向。加大培育社會組織力度，重點培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。推動和支持志愿服務組織發(fā)展，開展志愿服務標準化建設。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律功能，探索建立行業(yè)自律組織。發(fā)揮社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用。完善政府購買公共服務機制，促進社會組織在提供公共服務中發(fā)揮更大作用。

（二十）增強社會安全感。加快對社會安全體系的整體設計和戰(zhàn)略規(guī)劃，貫徹落實加快推進社會治理現代化開創(chuàng)平安中國建設新局面的意見。完善平安中國建設協(xié)調機制、責任分擔機制，健全平安建設指標體系和考核標準。2020年年底前制定“互聯(lián)網+公共安全”行動計劃。推動掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務人員、破壞野生動物資源、暴力恐怖、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網絡犯罪等違法犯罪活動，遏制和預防嚴重犯罪行為的發(fā)生。強化突發(fā)事件應急體系建設，提升疫情防控、防災減災救災能力。依法強化危害食品藥品安全、影響生產安全、破壞交通安全等重點問題治理。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制，建立健全基層社會心理服務工作站，發(fā)展心理工作者、社會工作者等社會心理服務人才隊伍，加強對貧困人口、精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。健全執(zhí)法司法機關與社會心理服務機構的工作銜接，加強對執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導。推進“青少年維權崗”、“青少年零犯罪零受害社區(qū)（村）”創(chuàng)建，強化預防青少年犯罪工作的基層基礎。

（二十一）依法有效化解社會矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道，加強矛盾排查和風險研判，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，努力將矛盾糾紛化解在基層。全面落實訴訟與信訪分離制度，深入推進依法分類處理信訪訴求。充分發(fā)揮人民調解的第一道防線作用，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系。充分發(fā)揮律師在調解中的作用，建立健全律師調解經費保障機制。縣（市、區(qū)、旗）探索在矛盾糾紛多發(fā)領域建立“一站式”糾紛解決機制。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁、勞動人事爭議調解仲裁工作。加強行政復議、行政調解、行政裁決工作，發(fā)揮行政機關化解糾紛的“分流閥”作用。推動仲裁委員會積極參與基層社會糾紛解決，支持仲裁融入基層社會治理。

六、 依法治理網絡空間

網絡空間不是法外之地。推動社會治理從現實社會向網絡空間覆蓋，建立健全網絡綜合治理體系，加強依法管網、依法辦網、依法上網，全面推進網絡空間法治化，營造清朗的網絡空間。

（二十二）完善網絡法律制度。通過立改廢釋并舉等方式，推動現有法律法規(guī)延伸適用到網絡空間。完善網絡信息服務方面的法律法規(guī)，修訂互聯(lián)網信息服務管理辦法，研究制定互聯(lián)網信息服務嚴重失信主體信用信息管理辦法，制定完善對網絡直播、自媒體、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術應用的規(guī)范管理辦法。完善網絡安全法配套規(guī)定和標準體系，建立健全關鍵信息基礎設施安全保護、數據安全管理和網絡安全審查等網絡安全管理制度，加強對大數據、云計算和人工智能等新技術研發(fā)應用的規(guī)范引導。研究制定個人信息保護法。健全互聯(lián)網技術、商業(yè)模式、大數據等創(chuàng)新成果的知識產權保護方面的法律法規(guī)。修訂預防未成年人犯罪法，制定未成年人網絡保護條例。完善跨境電商制度，規(guī)范跨境電子商務經營者行為。積極參與數字經濟、電子商務、信息技術、網絡安全等領域國際規(guī)則和標準制定。

（二十三）培育良好的網絡法治意識。堅持依法治網和以德潤網相結合，弘揚時代主旋律和社會正能量。加強和創(chuàng)新互聯(lián)網內容建設，實施社會主義核心價值觀、中華文化新媒體傳播等工程。提升網絡媒介素養(yǎng)，推動互聯(lián)網信息服務領域嚴重失信“黑名單”制度和懲戒機制，推動網絡誠信制度化建設。堅決依法打擊謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等有害信息在網絡空間傳播蔓延，建立健全互聯(lián)網違法和不良信息舉報一體化受理處置體系。加強全社會網絡法治和網絡素養(yǎng)教育，制定網絡素養(yǎng)教育指南。加強青少年網絡安全教育，引導青少年理性上網。深入實施中國好網民工程和網絡公益工程，引導網民文明上網、理性表達，營造風清氣正的網絡環(huán)境。

（二十四）保障公民依法安全用網。牢固樹立正確的網絡安全觀，依法防范網絡安全風險。落實網絡安全責任制，明確管理部門和網信企業(yè)的網絡安全責任。建立完善統(tǒng)一高效的網絡安全風險報告機制、研判處置機制，健全網絡安全檢查制度。加強對網絡空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及名譽權、財產權等合法權益的保護。嚴格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內容等個人信息行為，加大對非法獲取、泄露、出售、提供公民個人信息的違法犯罪行為的懲處力度。督促網信企業(yè)落實主體責任，履行法律規(guī)定的安全管理責任。健全網絡與信息突發(fā)安全事件應急機制，完善網絡安全和信息化執(zhí)法聯(lián)動機制。加強網絡違法犯罪監(jiān)控和查處能力建設，依法查處網絡金融犯罪、網絡誹謗、網絡詐騙、網絡色情、攻擊竊密等違法犯罪行為。建立健全信息共享機制，積極參與國際打擊互聯(lián)網違法犯罪活動。

七、 加強組織保障

堅持黨對法治社會建設的集中統(tǒng)一領導，凝聚全社會力量，扎實有序推進法治社會建設。

（二十五）強化組織領導。黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。地方各級黨委要落實推進本地區(qū)法治社會建設的領導責任，推動解決法治社會建設過程中的重點難點問題。地方各級政府要在黨委統(tǒng)一領導下，將法治社會建設擺在重要位置，納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，落實好法治社會建設各項任務。充分發(fā)揮基層黨組織在法治社會建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二十六）加強統(tǒng)籌協(xié)調。堅持法治社會與法治國家、法治政府建設相協(xié)調，堅持法治社會建設與新時代經濟社會發(fā)展、人民日益增長的美好生活需要相適應。地方各級黨委法治建設議事協(xié)調機構要加強對本地區(qū)法治社會建設統(tǒng)籌謀劃，形成上下協(xié)調、部門聯(lián)動的工作機制。充分調動全社會各方力量采取多種形式參與法治社會建設，進一步發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等在推進法治社會建設中的積極作用，形成法治社會建設最大合力。

（二十七）健全責任落實和考核評價機制。建立健全對法治社會建設的督促落實機制，確保黨中央關于法治社會建設各項決策部署落到實處。充分發(fā)揮考核評價對法治社會建設的重要推動作用，制定法治社會建設評價指標體系。健全群眾滿意度測評制度，將群眾滿意度作為檢驗法治社會建設工作成效的重要指標。

（二十八）加強理論研究和輿論引導。加強中國特色社會主義法治理論與實踐研究，為法治社會建設提供學理支撐和智力支持。充分發(fā)揮高等學校、科研院所等智庫作用，大力打造法治社會建設理論研究基地。加強輿論引導，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，凝聚社會共識，營造全民關心、支持和參與法治社會建設的良好氛圍。適時發(fā)布法治社會建設白皮書。

各地區(qū)各部門要全面貫徹本綱要精神和要求，結合實際制定落實舉措。中央依法治國辦要抓好督促落實，確保綱要各項任務措施落到實處。