人民政協(xié)網(wǎng)廣東10月29日電（記者林儀 揭春雁 通訊員張樹）近日，煥然一新的廣東省信宜市第十一小學(xué)迎來了一群特殊的客人。他們是信宜市村務(wù)協(xié)商議事會(huì)助力基層社會(huì)治理推進(jìn)會(huì)的參會(huì)者。他們邊走邊對這所“高、大、上”的學(xué)校發(fā)出贊嘆，但誰能想到幾年前它還只是一個(gè)“老、破、小”的村鎮(zhèn)學(xué)校呢？

這個(gè)“華麗變身”得益于文昌社區(qū)村務(wù)協(xié)商議事會(huì)的努力。這個(gè)由黨員代表、政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)能人、德高族尊、杰出鄉(xiāng)賢、海外華僑等組成的議事會(huì)，近年來通過“訪民情，聽民聲，順民意”，成了村務(wù)決策的“智囊團(tuán)”。

時(shí)間回到2016年，文昌社區(qū)協(xié)商議事會(huì)甫一成立，首先拿文昌小學(xué)來“說事”，因?yàn)檫@是當(dāng)?shù)厝罕姺从匙顝?qiáng)烈的問題———入學(xué)難。議事會(huì)協(xié)商討論、形成共識(shí)后，議事會(huì)會(huì)長、信宜市政協(xié)委員覃安全帶頭捐地捐款，外出鄉(xiāng)賢們紛紛慷慨解囊，共籌集3000多萬元，用以擴(kuò)建文昌小學(xué)，使得該校學(xué)生從原本80多人增加到2000多人，并升格為信宜市第十一小學(xué)。

文昌社區(qū)協(xié)商議事會(huì)先后對村中的生態(tài)文明村建設(shè)、亮燈工程、美化工程、清潔工程、和諧安全小區(qū)建設(shè)等協(xié)商議事，收集各類意見建議100多條，解決落實(shí)各類問題60多個(gè)，議事會(huì)成了獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政、助力家鄉(xiāng)發(fā)展的新平臺(tái)。

“能實(shí)實(shí)在在地參與到村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中去，讓我有著強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)！”覃安全說。近年來，以文昌社區(qū)協(xié)商議事會(huì)為代表的“板凳會(huì)議”“地堂會(huì)議”“樹下議事”等在粵西農(nóng)村蓬勃興起，協(xié)商飛入尋常百姓家。

尋求基層群眾“最大公約數(shù)”

為了推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，信宜市在2017年實(shí)現(xiàn)了全市400個(gè)村(社區(qū))村務(wù)協(xié)商議事會(huì)全覆蓋，2018年又在部分自然村建立村務(wù)協(xié)商議事會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與百姓“面對面”、與民意“零距離”。

“正是由于議事會(huì)的多元化作用得到充分發(fā)揮，使群眾真正享受到基層社會(huì)治理的成果，享有更加幸福安康的生活?！毙乓耸姓f(xié)主席楊志宇介紹，目前，信宜市404個(gè)村務(wù)協(xié)商議事會(huì)共有成員8363名，協(xié)助解決各類問題2900多件，籌集資金3.6億多元，助推建成或在建項(xiàng)目2226個(gè)。

從積極建設(shè)完善村級基建，到樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)；從重塑祠堂文化，到建立鄉(xiāng)村人才振興基金；從打造特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，到發(fā)展綠色文化產(chǎn)業(yè)……村務(wù)協(xié)商議事會(huì)“協(xié)商為民”的宗旨理念正深入人心，基層社會(huì)治理也由“政府獨(dú)唱”變?yōu)椤叭罕姾铣薄?/p>

“有事好商量”日漸成為信宜鄉(xiāng)村群眾的口頭禪。在池洞鎮(zhèn)賀垌村，一個(gè)總投資逾4.5億元、用地總面積超130畝的環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目坐落該村。但村民初期對項(xiàng)目普遍持反對意見，矛盾一度較為尖銳，經(jīng)過20余次民主協(xié)商議事，村民終于達(dá)成共識(shí)。目前，項(xiàng)目已順利投入使用。

北界鎮(zhèn)六琶村大三塘自然村是信宜市政協(xié)試點(diǎn)、粵西首個(gè)自然村一級的村務(wù)協(xié)商議事會(huì)。在村務(wù)協(xié)商議事會(huì)的推動(dòng)下，大三塘村建成了文化大舞臺(tái)、籃球場、休閑健身區(qū)、公廁、停車場，并建有綠化景觀帶、河堤庭院路燈、彩色射燈和慈孝文化宣傳墻等，一個(gè)山清水秀、和諧美好的大三塘已經(jīng)初具雛形。

村務(wù)協(xié)商議事會(huì)充分地激發(fā)了村民自力更生的創(chuàng)造動(dòng)力，喚醒了村民的主人翁意識(shí)，為鄉(xiāng)村振興注入蓬勃持久的力量。

基層治理的“信宜模式”

在信宜市政協(xié)持續(xù)推動(dòng)下，村務(wù)協(xié)商議事會(huì)成了干群之間的“連心橋”、社會(huì)矛盾的“化解器”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“增壓泵”。

廣東省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)專職副主任賀恒芳多次到信宜調(diào)研村務(wù)協(xié)商議事會(huì)工作。他認(rèn)為，村務(wù)協(xié)商議事會(huì)是國家治理體系和治理能力建設(shè)的有益探索，希望積極探索、總結(jié)推廣村務(wù)協(xié)商議事會(huì)在做好解疑增信、理順情緒、凝聚共識(shí)工作的方式方法，推動(dòng)協(xié)商民主“飛入尋常百姓家”，實(shí)現(xiàn)政協(xié)協(xié)商與基層治理的“全時(shí)銜接”。

8月27日，信宜市村務(wù)協(xié)商議事會(huì)助力基層社會(huì)治理推進(jìn)會(huì)召開。就在不久前，信宜市委印發(fā)《市政協(xié)黨組關(guān)于村務(wù)協(xié)商議事會(huì)助力基層社會(huì)治理的實(shí)施方案》，明確協(xié)商對象、拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序，為探索村務(wù)協(xié)商議事會(huì)助力社會(huì)基層治理再添重磅砝碼。

“基層政協(xié)更要緊扣基層事務(wù)、群眾關(guān)注焦點(diǎn)開展精準(zhǔn)協(xié)商，在推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、與群眾需求相契合、與社會(huì)治理相結(jié)合上下功夫，把基層社會(huì)治理變成廣大人民群眾參與的生動(dòng)實(shí)踐?！泵姓f(xié)主席劉芳的總結(jié)很到位。

信宜市委副書記、市長王土瑞則指出，發(fā)揮村務(wù)協(xié)商議事會(huì)的民主協(xié)商作用、助力基層社會(huì)治理是一項(xiàng)新的探索、一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要久久為功，常抓不懈。要真正把協(xié)商民主工作融入到日常工作中，讓民主協(xié)商成為做好群眾工作的一種有效手段、一種工作常態(tài)。

信宜村務(wù)協(xié)商議事會(huì)正在用實(shí)踐證明：“中國式民主在中國行得通、很管用。”