聚各方之智造福百姓讓協(xié)商議事活動(dòng)專起來(lái)

如何充分發(fā)揮政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，是擺在各地政協(xié)組織面前的一個(gè)課題。蘇州市各市區(qū)在做好政協(xié)工作向基層延伸的同時(shí)，將建立“有事好商量”平臺(tái)作為重點(diǎn)，積極發(fā)揮基層政協(xié)“亦官亦民”的特殊作用，探索推動(dòng)政協(xié)協(xié)商同社會(huì)治理相結(jié)合、政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接，努力建好、用好“有事好商量”協(xié)商議事室、委員之家、社情民意聯(lián)系點(diǎn)、委員工作站等載體，探索出了一條服務(wù)基層群眾、破解發(fā)展難題、促進(jìn)社會(huì)治理的新路子，政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用在基層得到充分展示。

——搭建“好商量”的平臺(tái)。各市區(qū)按照蘇州市政協(xié)的統(tǒng)一要求，緊密結(jié)合各地實(shí)際，堅(jiān)持“一室多用”，不求“高大上”，但求“小而美”、“全而優(yōu)”，在不增加基層負(fù)擔(dān)的前提下，充分利用現(xiàn)有資源，突出各自的區(qū)域特色、文化特點(diǎn)和自然條件，建設(shè)各具特色的協(xié)商平臺(tái)。姑蘇區(qū)虎丘街道依托虎丘山塘豐富的人文歷史資源，將協(xié)商議事室放在著名的山塘街主街，打造政協(xié)委員傾情履職平臺(tái)的同時(shí)，也成為宣傳政協(xié)工作、展示委員風(fēng)采的一道亮麗風(fēng)景。太倉(cāng)市在實(shí)現(xiàn)“有事好商量”載體全覆蓋的同時(shí)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選取一個(gè)或者多個(gè)方向延伸觸角，構(gòu)建載體“1+X”新格局，其中：1就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)1家“有事好商量”載體，X就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工委向村、社區(qū)、管理區(qū)、園區(qū)延伸。

——開(kāi)展“多商量”的活動(dòng)。建設(shè)“有事好商量”平臺(tái)，最終目的是要落實(shí)總書(shū)記“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的要求。為此，各地政協(xié)圍繞創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、共建共享、基層治理，抓住人民群眾身邊“關(guān)鍵小事”，組織政協(xié)委員、居民代表、街道社區(qū)與相關(guān)部門(mén)深入?yún)f(xié)商、充分溝通，推動(dòng)人民群眾切身利益的問(wèn)題及時(shí)得到解決。去年以來(lái)，吳江區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工委抓住老百姓的身邊事開(kāi)展了20多次協(xié)商活動(dòng)。同里鎮(zhèn)工委圍繞幼兒園周邊交通擁堵緩解方案、桃源鎮(zhèn)工委圍繞特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、震澤鎮(zhèn)工委圍繞交通暢行工程、平望鎮(zhèn)圍繞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造進(jìn)行了深入?yún)f(xié)商，并結(jié)合協(xié)商議事內(nèi)容適時(shí)組織“回頭看”監(jiān)督活動(dòng)，讓相關(guān)民生工作融入更多的“民聲”。吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)工委借助“有事好商量”平臺(tái)，邀請(qǐng)東欣村村民代表、村干部以及鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，圍繞全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行協(xié)商，傾聽(tīng)群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，以“共商共議”激發(fā)群眾共建共治共享熱情，形成工作達(dá)標(biāo)、環(huán)境提升、群眾滿意的多贏局面。

——營(yíng)造“真商量”的氛圍。在開(kāi)展協(xié)商的過(guò)程中，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)協(xié)商”理念，不斷拓展參與協(xié)商的便捷性和廣泛性，邀請(qǐng)利益相關(guān)方參與協(xié)商，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議。虎丘區(qū)楓橋街道抓住《蘇州市垃圾分類條例》實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，選擇動(dòng)遷小區(qū)作為試點(diǎn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員、街道城管負(fù)責(zé)人、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人、小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)、黨員代表、居民代表等，對(duì)垃圾分類定時(shí)定點(diǎn)方式、清潔屋的具體設(shè)置、獎(jiǎng)懲制度、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問(wèn)題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商。街道將協(xié)商議事會(huì)議討論的成果落實(shí)到垃圾分類實(shí)踐中，受到居民的廣泛歡迎。經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的試運(yùn)行，小區(qū)居民垃圾分類參與率超過(guò)95%，投放準(zhǔn)確率超過(guò)90%。時(shí)任江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記藍(lán)紹敏在視察該小區(qū)時(shí)，對(duì)垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放、收運(yùn)的一整套模式連連“點(diǎn)贊”。

——彰顯“會(huì)商量”的優(yōu)勢(shì)?；鶎訁f(xié)商，成果轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵。只有將協(xié)商意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成效，才能激發(fā)各個(gè)方面的參與熱情，為老百姓帶來(lái)看得見(jiàn)的利益。姑蘇區(qū)政協(xié)探索建立了“六步法閉環(huán)協(xié)商機(jī)制”，形成“確定議題——調(diào)查研究——制定方案——開(kāi)展協(xié)商——成果報(bào)送——建議辦理”六個(gè)步驟的閉環(huán)協(xié)商鏈條，為成果轉(zhuǎn)化提供了制度保障。張家港金港鎮(zhèn)針對(duì)部分老舊安置小區(qū)天然氣無(wú)法入戶的問(wèn)題進(jìn)行了充分協(xié)商，鎮(zhèn)黨委在收到協(xié)商意見(jiàn)后，決定將老舊小區(qū)天然氣入戶改造工程列為今年惠民實(shí)事工程，由政府牽頭組織實(shí)施。常熟市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞小微企業(yè)面臨的問(wèn)題進(jìn)行了充分協(xié)商，形成的建議在該市“服務(wù)民企360”主題活動(dòng)暨“新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新一代”民營(yíng)企業(yè)家首場(chǎng)圓桌會(huì)議上得到了有效體現(xiàn)。

建連心之橋傳遞呼聲讓委員與群眾連起來(lái)

從一定程度上講，基層政協(xié)工作就是群眾工作。而只有將政協(xié)委員與群眾緊密聯(lián)系在一起，政協(xié)的橋梁和紐帶作用才能得到充分展示。

——精準(zhǔn)下沉，使委員成為群眾的“貼心人”。委員只有深入基層、深入群眾，才能掌握實(shí)情、了解民情。昆山市、常熟市將委員的界別性與地域性有機(jī)結(jié)合，把在該市的省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員劃片分散到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)），通過(guò)委員工作室、委員接待日、社區(qū)懇談日等方式，組織委員走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村，常態(tài)化開(kāi)展履職活動(dòng)，推動(dòng)形成省市縣多級(jí)政協(xié)委員履職組團(tuán)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，為政協(xié)委員“我代言”、“我倡議”、“我認(rèn)為”協(xié)商議政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相城區(qū)政協(xié)把委員下沉與社區(qū)網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“街道——村（社區(qū)）、企事業(yè)單位——網(wǎng)格”三級(jí)議事網(wǎng)絡(luò)，把所有委員定點(diǎn)下沉到村（社區(qū)），為政協(xié)委員第一時(shí)間了解民情、第一時(shí)間反映群眾意愿創(chuàng)造了良好的條件。

——示范引領(lǐng)，使委員成為時(shí)代的“領(lǐng)跑者”。政協(xié)委員是各界的代表人士，只有使委員切實(shí)發(fā)揮作用，才能不斷擴(kuò)大基層政協(xié)的影響力、親和力和感召力。相城區(qū)在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工委建立“行動(dòng)支部”，每月開(kāi)展“黨員委員服務(wù)日”活動(dòng)，組織黨員委員問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，有效發(fā)揮了黨員委員的先鋒模范作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以后，吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)工委第一時(shí)間組織發(fā)動(dòng)委員投身抗疫行動(dòng)，全體委員變身物質(zhì)“直通車”，不僅親力親為捐款捐物，還廣泛發(fā)動(dòng)親朋好友和社會(huì)各界進(jìn)行馳援，充分展示了政協(xié)組織和政協(xié)委員的風(fēng)采。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至3月23日，全市各級(jí)政協(xié)委員捐款8364萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)商會(huì)等捐款206萬(wàn)元。另外，根據(jù)省政協(xié)統(tǒng)一部署，蘇州市政協(xié)共募集“援鄂一線醫(yī)護(hù)人員專項(xiàng)資金”525萬(wàn)元。

——溝通協(xié)調(diào)，使委員成為共識(shí)的“傳播者”。全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政協(xié)工委在開(kāi)展調(diào)查視察、民主監(jiān)督、提案辦理、專題協(xié)商的過(guò)程中，把建言資政與凝聚共識(shí)有機(jī)結(jié)合，全力以赴做好宣講政策、化解矛盾、理順情緒、凝心聚力等工作，鞏固社會(huì)各界的思想政治基礎(chǔ)。太倉(cāng)市浮橋鎮(zhèn)政協(xié)工委圍繞長(zhǎng)期困擾政府的農(nóng)民拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理問(wèn)題，與村委會(huì)、農(nóng)民拆遷戶、集中居住群眾代表開(kāi)展協(xié)商，推動(dòng)構(gòu)建“共建共擔(dān)共享”的管理模式，不僅解決了拆遷安置小區(qū)管理的老大難問(wèn)題，而且理順了群眾情緒、增進(jìn)了群眾團(tuán)結(jié)。常熟市圍繞“為常熟高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)，為新時(shí)代人民政協(xié)添光彩”專題活動(dòng)，在委員之家開(kāi)展交流研討，邀請(qǐng)所聯(lián)系的界別群眾參與，通過(guò)談心談話、分享沙龍、書(shū)畫(huà)攝影、文化論壇等形式，使活動(dòng)成為思想引領(lǐng)、宣傳政策、釋疑增信的過(guò)程，成為溝通情況、換位思考、交換看法的過(guò)程，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚政能力、營(yíng)造好氛圍。