“我們?cè)谛∥f(xié)商，特別是鎮(zhèn)村協(xié)商平臺(tái)建設(shè)上還有一些差距，必須抓緊彌補(bǔ)”。瀘縣政協(xié)主席李鎮(zhèn)2020年6月在參加全省“有事來(lái)協(xié)商”工作座談會(huì)后向隨行人員說(shuō)道。

四川省政協(xié)“有事來(lái)協(xié)商”平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)自去年8月啟動(dòng)以來(lái)，各試點(diǎn)縣（區(qū)市）創(chuàng)新推動(dòng)，取得了各具特色的成效。16個(gè)試點(diǎn)地區(qū)通過(guò)會(huì)議交流，各自找到了差距，進(jìn)一步明晰了前進(jìn)方向。

圍繞瀘縣“有事來(lái)協(xié)商”如何向鎮(zhèn)村延伸的這個(gè)主題，李鎮(zhèn)多次召集專(zhuān)題會(huì)議、多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議，最終形成了《瀘縣鎮(zhèn)（街道）“有事來(lái)協(xié)商”工作實(shí)施方案》。

書(shū)記任組長(zhǎng)，在縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展試點(diǎn)

政協(xié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)?！叭绾尾拍軐?shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作全縣上下一盤(pán)棋”“如何才能調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村支持和參與小微協(xié)商試點(diǎn)”等問(wèn)題，成為了“有事來(lái)協(xié)商”向基層延伸的“攔路虎”。政協(xié)工作必須“圍繞縣委中心、服務(wù)全縣大局”，在遇到工作難題時(shí)也得依靠縣委統(tǒng)籌解決。因此，李鎮(zhèn)多次向縣委主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)，積極爭(zhēng)取縣委支持。

縣委經(jīng)過(guò)研究，成立了高規(guī)格的“有事來(lái)協(xié)商”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記親任組長(zhǎng)，縣政協(xié)主席、縣委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，縣政協(xié)副主席、秘書(shū)長(zhǎng)、有關(guān)委室主任、各鎮(zhèn)（街）黨（工）委書(shū)記任成員，縣政協(xié)分管副主席兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，統(tǒng)籌推進(jìn)“有事來(lái)協(xié)商”試點(diǎn)，鎮(zhèn)、村協(xié)商場(chǎng)所、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題迎刃而解。

鎮(zhèn)村來(lái)參與，“最后一公里”難題得以破解

“要把協(xié)商會(huì)開(kāi)到院壩里，讓委員腳上沾沾泥土氣，瞄準(zhǔn)百姓身邊事，協(xié)力破解基層社會(huì)治理難題。” 瀘州市政協(xié)主席田亞?wèn)|指出。如何才能把協(xié)商會(huì)開(kāi)到院壩里？?jī)H僅依靠政協(xié)機(jī)關(guān)力量，顯然不足以勝任。瀘縣政協(xié)經(jīng)過(guò)調(diào)研后認(rèn)為，基層鎮(zhèn)村的有效參與是落實(shí)院壩協(xié)商的一大關(guān)鍵因素。

按照“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”原則，在各鎮(zhèn)（街）設(shè)立“有事來(lái)協(xié)商”同心圓工作室，由鎮(zhèn)（街）政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)擔(dān)任工作室主任；各鎮(zhèn)（街）確定1個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立村級(jí)議事廳，將協(xié)商工作延伸至村社。吸納住地政協(xié)委員、老黨員干部、鄉(xiāng)賢人士、群眾代表等組成工作室協(xié)商人才庫(kù)；協(xié)商工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政給予定額保障，對(duì)同心圓工作室、村級(jí)議事廳建設(shè)，縣財(cái)政給予資金補(bǔ)助。

鎮(zhèn)、村對(duì)有了人、財(cái)、物保障的試點(diǎn)工作，給予大力支持并積極參與。各鎮(zhèn)（街）同心圓工作室聚焦百姓訴求，選準(zhǔn)協(xié)商議題，在“小切口、可操作、能見(jiàn)效”上下功夫，通過(guò)開(kāi)展院壩議事會(huì)等小微協(xié)商，精準(zhǔn)為百姓代言，踏實(shí)為百姓做事，達(dá)到了化解矛盾、凝聚共識(shí)、解決問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展的協(xié)商初衷，有效破解基層協(xié)商“最后一公里”難題。

考核作保障，小微協(xié)商成果得到轉(zhuǎn)化落實(shí)

沒(méi)有嚴(yán)格的考核，再好的制度和舉措或?qū)⒘饔谛问?。瀘縣縣委將“有事來(lái)協(xié)商”工作作為對(duì)鎮(zhèn)（街）政協(xié)工作考核的重要內(nèi)容，納入了全縣年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)各鎮(zhèn)（街）從“組織領(lǐng)導(dǎo)”“人才庫(kù)建設(shè)”“平臺(tái)陣地建設(shè)”“工作機(jī)制運(yùn)行”“協(xié)商活動(dòng)開(kāi)展”“創(chuàng)新亮點(diǎn)特色”等方面進(jìn)行量化打分，計(jì)入綜合目標(biāo)考核得分，全縣拉通排名。

瀘縣政協(xié)建立了協(xié)商成果轉(zhuǎn)化四項(xiàng)機(jī)制。一是交辦機(jī)制。同心圓工作室把協(xié)商紀(jì)要或報(bào)告呈送鎮(zhèn)級(jí)黨委政府，并報(bào)縣政協(xié)聯(lián)絡(luò)委備案；對(duì)于事關(guān)全縣大局的重大協(xié)商成果，由縣政協(xié)提請(qǐng)縣委責(zé)成鎮(zhèn)（街）落實(shí)。二是轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)制。對(duì)于沒(méi)有完全達(dá)成一致意見(jiàn)且需解決的普遍性問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)化為委員提案或社情民意信息上報(bào)。三是問(wèn)效機(jī)制。采取民主監(jiān)督、調(diào)研視察、民主評(píng)議等方式提高協(xié)商成果辦理實(shí)效。四是反饋機(jī)制。同心圓工作室向住地政協(xié)委員、涉及群眾反饋意見(jiàn)采納及辦理情況。